В Киеве прошла презентация-обсуждение проекта Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины / Текст
1 февраля 2017 года в Киеве состоялась презентация проекта Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, организованной фондом «Майдан иностранных дел» и Институтом стратегических Черноморских Исследований и при поддержке медиа-партнера Black Sea News.
В мероприятии приняли участие украинские эксперты, представители государственных органов власти и представители Меджлиса крымскотатарского народа.
Во время мероприятия эксперты обсудили ключевые проблемы создания Крымскотатарской Автономии и возможные пути их решения. После презентации самого проекта Конституции состоялось обсуждение отдельных позиций по поводу формирования будущего политико-административного устройства Крыма.
Автор проекта: Смелянский Юрий Леонидович.
КОНСТИТУЦИЯ
КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
руководствуясь интересами граждан Украины, сложившимися историческими традициями крымской территориальной автономии, правом коренных народов Украины крымских татар, караимов и крымчаков на государственное самоопределение, гарантированное международными обязательствами Украины, интересами граждан Украины проживающих в Крыму не зависимо от их национальной принадлежности, правом граждан Украины на самоуправление
ПРИНИМАЕТ
настоящую
КОНСТИТУЦИЮ
КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1.
Конституционные основы статуса и полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины, принципы и гарантии Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Статья 1.
Статус Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Крымскотатарская Автономная Республика Украины является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее компетенции.
Крымскотатарская Автономная Республика Украины реализует также полномочия, делегированные законами Украины в соответствии с Конституцией Украины.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины определяются Конституцией Украины и законами Украины, Конституцией Крымскотатарской Автономной Республики Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3. Курултай Крымскотатарской Автономной Республики Украины является представительным органом Крымскотатарской Автономной Республики Украины и осуществляет представительные, нормотворческие, контрольные функции и полномочия в пределах своей компетенции.
Совет министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины является исполнительным органом Крымскотатарской Автономной Республики Украины и осуществляет исполнительные функции и полномочия в пределах своей компетенции.
4. Организация и деятельность Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины основываются на разделении полномочий между ними; подконтрольности, подотчетности и ответственности перед Курултаем Крымскотатарской Автономной Республики Украины как представительным органом, избираемым непосредственно гражданами, органов, образуемых или формируемых ею, должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Курултаем Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
Статья 2.
Правовые основы и гарантии статуса и полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Правовой основой статуса и полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины является Конституция Украины, законы Украины, Конституция Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
2. В случае противоречия положений нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и актов Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины Конституции Украины, законам Украины действуют положения Конституции Украины, законов Украины.
Статья 3.
Основные принципы и гарантии Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Основными принципами Крымскотатарской Автономной Республики Украины являются:
народовластие;
верховенство права;
конституционность;
соблюдение и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
соблюдение и обеспечение прав коренных народов Украины;
законность;
выборность;
коллегиальность;
гласность;
сочетание интересов Крымскотатарской Автономной Республики Украины и общегосударственных интересов Украины.
2. Основными гарантиями Крымскотатарской Автономной Республики Украины являются:
правовая, организационная, финансовая, имущественная, ресурсная самостоятельность в пределах, установленных Конституцией Украины, обеспечивающая осуществление полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
учет особенностей Крымскотатарской Автономной Республики Украины, предусмотренных Конституцией Украины, органами государственной власти Украины при принятии решений, касающихся Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
государственные гарантии статуса и полномочий, права собственности Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
судебная защита статуса и полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
Статья 4.
Конституция Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и акты Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Конституция Крымскотатарской Автономной Республики Украины принимается на основе и в соответствии с Конституцией Украины.
2. Конституция Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины публикуются на государственном языке, а также на крымскотатарском и русском языках.
3. Нормы Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины имеют прямое действие.
4. Нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины или их положения, противоречащие Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, не имеют юридической силы.
Такие акты могут быть обжалованы в суде лицами, права и интересы которых нарушены, и признаны судом недействительными, если иное не установлено законом Украины.
Курултай Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Совет министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины имеют право отменить свои акты полностью или частично.
5. Нормативно-правовые акты, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, устанавливающие их права и обязанности, вступают в силу после обнародования их в установленном порядке.
6. Нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины обязательны для исполнения на территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
Статья 5.
Контроль государства за соответствием Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины и актов Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины Конституции Украины и законам Украины
1. Решение вопросов о соответствии Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины Конституции Украины осуществляется в соответствии с Конституцией Украины Конституционным Судом Украины.
2. По мотивам несоответствия нормативно-правовых актов Курултая Р Крымскотатарской Автономной Республики Украины Конституции Украины и законам Украины Президент Украины может приостановить действие этих нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности.
3. Акты Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины отменяются Президентом Украины.
4. В Крымскотатарской Автономной Республики Украины действует Представительство Президента Украины.
5. Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, другие органы государственной власти осуществляют свои полномочия в отношении Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины, Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины, республиканских органов Крымскотатарской Автономной Республики Украины на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией Украины и законами Украины.
Статья 6.
Формы участия граждан в решении вопросов, отнесенных к компетенции Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Граждане Украины, постоянно проживающие в Крымскотатарской Автономной Республики Украины, свободно участвуют в решении вопросов, отнесенных к ведению Крымскотатарской Автономной Республики Украины, как непосредственно путем выборов и референдумов, так и через органы власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
2. В Крымскотатарской Автономной Республике Украины может проводиться независимая научная, творческая и общественная экспертиза, осуществляемая специалистами соответствующих областей знаний во время подготовки и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
3. Граждане свободно реализуют право направлять личные или коллективные (включая объединения граждан) обращения в органы власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины, учреждения, организации и должностным лицам по вопросам, отнесенным к их компетенции, и в установленном законом порядке получать от них ответы, а также достоверную информацию по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы.
4. Граждане беспрепятственно реализуют право обжалования в суд актов и действий либо бездействия органов власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины, учреждений, организаций, должностных лиц, нарушающих их права.
5. Никто не имеет права приобретать или использовать властные полномочия в нарушение Конституции Украины, законов Украины, Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
6. Каждый гражданин, иностранец и лицо без гражданства, проживающие в Крымскотатарской Автономной Республики Украины, несут ответственность за нарушение Конституции Украины, законов Украины, Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины, актов Совета министров Крымскотатарской Автономной Республики Украины в порядке, установленном законами Украины.
ГЛАВА 2.
Территория, символы и столица Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Статья 7.
Территория Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Территория Крымскотатарской Автономной Республики Украины определяется границами территории Крымского полуострова.
2. Территория Крымскотатарской Автономной Республики Украины может быть изменена с учетом решения республиканского (местного) референдума и решения Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в соответствии с Конституцией Украины.
3. Административно-территориальными единицами в Крымскотатарской Автономной Республике Украины являются район, агломерация, город, район в городе, поселок, село и другие единицы в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины.
Вопрос образования, изменения границ указанных административно-территориальных единиц в Крымскотатарской Автономной Республики Украины определяется законами Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах его компетенции.
Статья 8.
Символы Крымскотатарской Автономной Республики Украины, столица Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Крымскотатарская Автономная Республика Украины имеет свои символы: Герб, Флаг и Гимн. Музыка и текст Гимна, описания Герба и Флага Крымскотатарской Автономной Республики Украины, а также порядок их использования устанавливаются нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
2. Функции столици Крымскотатарской Автономной Республики Украины распределяются между городами Симферополь и Севастополь. Особенности городов Симферополя и Севастополя как городов с функцией столицы Крымскотатарской Автономной Республики Украины определяются Курултаем Крымскотатарской Автономной Республики Украины на основе законов Украины.
ГЛАВА 3.
Обеспечение прав и свобод граждан Украины, прав национальностей в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Статья 9.
Обеспечение прав и свобод граждан Украины в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Права и свободы человека и гражданина в Крымскотатарской Автономной Республики Украины устанавливаются и гарантируются Конституцией Украины и законами Украины и в соответствии с ними - Конституцией Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
2. Конституция Крымскотатарской Автономной Республики Украины и нормативно-правовые акты органов власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные Конституцией Украины и законами Украины.
3. Основной задачей органов власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины, органов местного самоуправления и их должностных лиц является обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, достойных условий жизни граждан.
За счет средств бюджета Крымскотатарской Автономной Республики Украины нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины могут устанавливаться дополнительные формы социальной помощи, поддержки и защиты населения.
Статья 10.
Обеспечение функционирования и развития государственного языка, крымскотатарского, русского, и других национальных языков в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. В Крымскотатарской Автономной Республике Украины наряду с государственным языком обеспечивается функционирование и развитие, использование и защита крымскотатарского, русского, а также языков других национальностей.
2. В Крымскотатарской Автономной Республике Украины украинский, крымскотатарский и русский язык как языки большинства населения используются для межнационального общения во всех сферах общественной жизни.
3. В Крымскотатарской Автономной РеспубликеУкраины гражданам гарантируется право воспитания на родном языке в детских дошкольных учреждениях, изучения родного языка, обучения на родном языке в учебных заведениях государственной, республиканской и коммунальной форм собственности или через национальные культурные общества либо в порядке, определяемом законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах его компетенции.
Статья 11.
Язык документов, удостоверяющих статус гражданина в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
В соответствии с законодательством Украины в Крымскотатарской Автономной Республики Украины официальные документы, удостоверяющие статус гражданина, - паспорт, трудовая книжка, документы об образовании, свидетельство о рождении, о браке и другие, - выполняются на украинском, крымскотатарском и русском языках.
Статья 12.
Язык судопроизводства, нотариального производства, производства по делам об административных правонарушениях, юридической помощи в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
В соответствии с действующим законодательством Украины в Крымскотатарской Автономной Республики Украины в качестве языка судопроизводства, нотариального производства, производства по делам об административных правонарушениях, юридической помощи используется украинский или по ходатайству участника соответствующего производства крымскотатарский и русский язык.
Другие вопросы применения языков в указанных выше сферах деятельности в Крымскотатарской Автономной Республики Украины регулируются законами Украины.
Статья 13.
Язык работы почты и телеграфа, предприятий, учреждений, организаций сферы обслуживания в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. В Крымскотатарской Автономной Республики Украины почтовая и телеграфная корреспонденция от граждан, государственных, республиканских, общественных и других органов, предприятий, учреждений и организаций принимается для пересылки на украинском, крымскотатарском или русском языке.
2. Во всех сферах обслуживания граждан (коммунальное обслуживание, общественный транспорт, здравоохранение и другие) и на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к ним, используются украинский, крымскотатарский или русский язык либо другой язык, приемлемый для сторон.
Статья 14.
Реализация прав и интересов граждан в сфере национальной культуры в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. В Крымскотатарской Автономной Республики Украины обеспечивается сохранение многообразия культур, сложившихся исторически на Крымском полуострове, создаются условия для их равноправного развития и взаимообогащения.
2. Граждане любой национальности, проживающие в Крымскотатарской Автономной Республики Украины, для реализации прав и интересов в сфере национальной культуры могут образовывать объединения, представляющие их законные интересы.
3. Вопросы образования и деятельности объединений граждан в Крымскотатарской Автономной Республики Украины определяются законами Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах его компетенции.
4. В Крымскотатарской Автономной Республике Украины гражданам всех национальностей, национально-культурным и другим объединениям, организациям и учреждениям гарантируется право на развитие национальных культурных традиций, празднование национальных праздников, исповедование своей религии, удовлетворение своих потребностей в литературе, искусстве, право на создание национальных средств массовой информации, издательств, музеев, театров, киностудий, других национальных, культурных и учебных учреждений согласно Конституции Украины и законам Украины.
5. В Крымскотатарской Автономной Республике Украины гражданам любой национальности, национально-культурным обществам и объединениям граждан обеспечивается право на взаимоотношения в сфере культуры.
Статья 15.
Памятники истории и культуры в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Памятники истории и культуры в Крымскотатарской Автономной Республики Украины охраняются законами Украины, их статус устанавливается нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах его компетенции.
ГЛАВА 4.
Обеспечение безопасных и здоровых условий жизни населения. Охрана окружающей природной среды
Статья 16.
Обеспечение безопасных и здоровых условий жизни населения в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Органы власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины разрабатывают и осуществляют меры и программы по обеспечению безопасных и здоровых условий жизни населения в Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
Органы власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины обеспечивают организацию и развитие здравоохранения, санаторно-курортного лечения и отдыха.
Статья 17.
Охрана окружающей природной среды в Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. В Крымскотатарской Автономной Республики Украины обеспечивается охрана природных комплексов, включая природно-заповедный фонд, курортные, рекреационные, лечебно-оздоровительные, водозащитные и другие типы территорий и объектов. Курултай Крымскотатарской Автономной Республики Украины по этим вопросам принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Украины.
2. Крымскотатарская Автономная Республика Украины осуществляет право на установление заповедного режима относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда местного (республиканского) значения в Крымскотатарской Автономной Республики Украины и осуществление мер по их сохранению.
3. Крымскотатарская Автономная Республика Украины разрабатывает и осуществляет меры и программы по обеспечению экологической безопасности и экологического баланса при использовании природных ресурсов на ее территории.
4. Крымскотатарская Автономная Республика Украины осуществляет комплекс мер по оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и антропогенного характера, по восстановлению и сохранению генетического фонда растительного и животного мира Крымскотатарской Автономной Республики Украины.
5. Органы власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины и органы местного самоуправления реализуют право на осуществление экологического контроля соответственно на территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины или административно-территориальных единиц и решение в установленном законами Украины порядке вопросов приостановления или прекращения экологически опасной и вредной для здоровья деятельности.
6. Проведение экологической экспертизы является обязательным в процессе нормотворческой, инвестиционной, управленческой, хозяйственной и другой деятельности, воздействующей на состояние окружающей природной среды, а также по требованию Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины или органов местного самоуправления в Крымскотатарской Автономной Республики Украины в порядке, предусмотренном законами Украины.
РАЗДЕЛ II
ПОЛНОМОЧИЯ КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
ГЛАВА 5.
Основные полномочия Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Статья 18.
Полномочия Крымскотатарской Автономной Республики Украины
1. Ведению Крымскотатарской Автономной Республики Украины подлежит:
1) принятие в соответствии с Конституцией Украины Конституции Крымскотатарской Автономной Республики Украины, нормативно-правовых актов Крымскотатарской Автономной Республики Украины, внесение изменений и дополнений в них, разъяснение порядка их применения, контроль за их соблюдением;
2) нормативное регулирование и осуществление организационно-распорядительных полномочий по вопросам сельского хозяйства и лесов; мелиорации и карьеров; общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительной деятельности; градостроительства и жилищного хозяйства; курортно-рекреационной сферы; туризма, гостиничного дела, ярмарок; музеев, библиотек, театров, других учреждений культуры, историко-культурных заповедников; транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов; охоты, рыболовства; санитарной и лечебной служб и по другим вопросам, предусмотренным и делегированным законами Украины; обеспечения общественного порядка;
3) участие в формировании и осуществлении основных принципов внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
4) решение вопросов административно-территориального устройства Крымскотатарской Автономной Республики Украины, отнесенных законодательством Украины к ведению Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
5) определение порядка организации и деятельности, полномочий органов власти Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах полномочий, делегированных законами Украины;
6) назначение очередных выборов депутатов Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины, утверждение состава избирательной комиссии Крымскотатарской Автономной Республики Украины и решение других вопросов организации и проведения выборов согласно законодательству Украины;
7) назначение и проведение республиканских (местных) референдумов по вопросам, отнесенным к ведению Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
8) участие в формировании корпуса народных заседателей и присяжных в соответствии с законами Украины;
9) осуществление полномочий, отнесенных к ведению Крымскотатарской Автономной Республики Украины Земельным кодексом Украины, Кодексом Украины о недрах, Водным кодексом Украины, Лесным кодексом Украины, Законом Украины "Об охране окружающей природной среды", другими законами Украины;
10) управление имуществом, принадлежащим Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
11) в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины определение структуры и приоритетных направлений развития экономики Крымскотатарской Автономной Республики Украины, определение направлений и приоритетов инвестиционной деятельности, предоставление льгот инвесторам, включая иностранных, решение других вопросов инвестиционной деятельности; определение приоритетных направлений и обеспечения развития науки и техники; создание и обеспечение функционирования свободных экономических зон, лицензирование и квотирование экспорта продукции, производимой в Крымскотатарской Автономной Республики Украины; осуществление внешнеэкономической деятельности, осуществления хозяйственной деятельности в пределах исключительной (морской) экономической зоны, по согласованию с Кабинетом Министров Украины участие в регулировании таможенной пошлины и налогов на импортные товары, ввозимых в Крымскотатарской Автономной Республики Украины, в целях защиты собственного товаропроизводителя и собственного рынка;
12) обеспечение сбалансированного социально-экономического и культурного развития Крымскотатарской автономной республики Украины, реализации программ социально-экономического, культурного и иного развития республики;
разработка и утверждение программ социально-экономического, культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей природной среды в Крымскотатарской Автономной Республики Украины в соответствии с общегосударственными программами и их реализация;
13) составление, утверждение, исполнение бюджета Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
зачисление в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины в бюджет Крымскотатарской Автономной Республики Украины налогов и сборов, собираемых на территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины, за исключением местных, с дальнейшей передачей в Государственный бюджет Украины средств для общегосударственных расходов;
14) согласно законодательству Украины установление доходов, формирующих бюджет Крымскотатарской Автономной Республики Украины, обеспечение его исполнения, проведение экспериментов в сфере налогообложения, установление местных налогов и сборов, а также патентование отдельных видов деятельности, осуществление других, предусмотренных законами Украины, полномочий в сфере бюджета и налогообложения;
финансовая самостоятельность Крымскотатарской Автономной Республики Украины гарантируется закреплением законами Украины за доходной частью бюджета Республики Крым на стабильной основе общегосударственных налогов и сборов, зачисляемых в полном объеме в бюджет Крымскотатарской Автономной Республики Украины и являющихся достаточными для осуществления полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины и обеспечения жизненного уровня граждан и населения в целом не ниже социальных стандартов и потребностей, определяемых законами Украины;
межбюджетные отношения Государственного бюджета Украины и бюджета Крымскотатарской Автономной Республики Украины, регулирующие распределение и перераспределение бюджетных средств для сбалансирования бюджета республики на уровне, необходимом для обеспечения и осуществления полномочий Крымскотатарской Автономной Республики Украины, а также жизненного уровня населения не ниже социальных стандартов и потребностей, определяются в соответствии с законами Украины;
15) определение статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов; определение направлений и приоритетов, а также решение вопросов организации и развития туристической и курортно-рекреационной отраслей; осуществление исключительного права Крымскотатарской Автономной Республики Украины на предоставление льгот по налогообложению и другим платежам, устанавливаемым Крымскотатарской Автономной Республики Украины, в данных отраслях предприятиям, учреждениям и организациям любой формы собственности, которые расположены или осуществляют деятельность на территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
16) решение вопросов экологической безопасности, рационального использования, охраны, восстановления земли и природных ресурсов, объявление карантина и зон стихийного бедствия в соответствии с законами Украины;
разработка, утверждение и реализация программ обеспечения экологической безопасности, рационального использования, охраны, восстановления земли и природных ресурсов;
зачисление в бюджет Крымскотатарской Автономной Республики Украины в полном объеме специальных и других платежей, взимаемых за пользование землей и другими природными ресурсами согласно законодательству Украины;
определение согласно законодательству Украины нормативов распределения указанных средств между республиканским и местными бюджетами;
осуществление исключительного права Крымскотатарской Автономной Республики Украины на предоставление предусмотренных законодательством Украины льгот по названным выше платежам, подлежащим зачислению в соответствии с законодательством Украины в бюджет Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
17) с учетом особенностей Крымскотатарской Автономной Республики Украины, определенных Конституцией Украины, и в соответствии с Конституцией Крымскотатарской Автономной Республики Украины подготовка, утверждение и реализация программ и решение вопросов обеспечения функционирования и развития украинского как государственного, крымскотатарского как языка коренного народа, русского и других национальных языков, организации и развития образования, науки и культуры, охраны и использования памятников истории и культуры, организации и осуществления деятельности по обеспечению безопасных и здоровых условий жизни населения, организации и развития здравоохранения, физической культуры и спорта;
18) участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального и гражданского согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности, осуществление по данным вопросам полномочий, предусмотренных законами Украины;
19) инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Крымскотатарской Автономной Республики Украины или отдельных ее местностях;
20) разработка и проведение научно обоснованной демографической политики, регулирование и развитие градостроительства, жилищного и коммунального хозяйства;
21) участие в разработке и реализации государственных программ Украины по возвращению депортированных из Крыма граждан;
22) утверждение символики, учреждение Грамоты и Почетной грамоты Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины, почетных званий и других знаков отличия Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
23) участие в формировании информационной политики и использовании информационного пространства на территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины;
24) организация статистики в Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах ее компетенции;
25) осуществление других полномочий, предусмотренных Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской Автономной Республики Украины и законами Украины.
2. Курултай Крымскотатарской Автономной Республики Украины как представительный орган республики осуществляет права собственника на землю и природные ресурсы в пределах территории Крымскотатарской Автономной Республики Украины, за исключением земель и природных ресурсов, отнесенных к общегосударственной собственности, собственности местного самоуправления, физических и юридических лиц.
3. Крымскотатарская Автономная Республика Украины в пределах своих полномочий имеет право вступать в отношения с другими регионами Украины, а также с органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями граждан других государств и их регионов, с международными организациями в области экономики, науки, образования, охраны окружающей природной среды и природопользования, в социально-культурной сфере.
Указанные полномочия осуществляются в рамках общегосударственной внешней и внутренней политики Украины.
Статья 19.
Право на обращение в Конституционный Суд Украины
Курултай Крымскотатарской Автономной Республики Украины осуществляет право на обращение в Конституционный Суд Украины по вопросам, предусмотренным Конституцией Украины и законами Украины.
Статья 20.
Представительства Крымскотатарской Автономной Республики Украины
Крымскотатарская Автономная Республика Украины имеет Постоянное представительство в столице Украины городе Киеве, а также представительства по вопросам экономического, социального, культурного и иного сотрудничества в регионах для реализации соглашений, заключенных с ними Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах своей компетенции.
РАЗДЕЛ III
КУРУЛТАЙ КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ, СОВЕТ МИНИСТРОВ КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ. ПРАВОСУДИЕ И ПРОКУРАТУРА В КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
Формирование руководящих органов Крымскотатарской автономной республики Украины имеет ряд особенностей, которые должны сформировать баланс распределения властных полномочий в Крымскотатарской автономной республике Украины.
В случае, если по итогам выборов Председателем Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины избран представитель крымскотатарского народа, то Председателем Совета Министров Крымскотатарской автономной республики Украины назначается представитель других национальностей Крыма.
Заместители главы Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины – представители других национальностей Крыма.
Первый заместитель Председателя Совета Министров Крымскотатарской автономной республики Украины - представитель крымскотатарского народа.
Еще один заместитель Председателя Совета Министров Крымскотатарской автономной республики Украины - представитель крымскотатарского народа.
Всего Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины имеет три заместителя.
Соответственно, если по итогам выборов Председателем Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины избран представитель других национальностей Крыма (не представитель крымскотатарского народа), то Председателем Совета Министров Крымскотатарской автономной республики Украины назначается представитель крымскотатарского народа.
Соответственно, заместители главы Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины – представители крымскотатарского народа.
Первый заместитель Председателя Совета Министров – представитель других национальностей Крыма
Еще один заместитель Председателя Совета Министров – представитель других национальностей Крыма.
Всего Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины имеет три заместителя.
ГЛАВА 6.
Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины
Статья 21.
Статус Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
Курултай Республики Крым является представительным органом Крымскотатарской Автономной Республики Украины, представляющим интересы граждан, общие интересы населения, территориальных громад, местного самоуправления, Крымскотатарской Автономной Республики Украины в целом, и осуществляет свои полномочия в целях содействия и обеспечения реализации их прав и законных интересов, а также решения вопросов сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития Республики Крым.
Статья 22.
Состав и срок полномочий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины состоит из 100 депутатов. Выборы депутатов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования, имеет ряд особенностей.
Распределение мест в Курултае Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляется следующим образом:
49 депутатских мест закрепляется за представителями крымскотатарского народа, как коренного народа Украины, по представлению Меджлиса крымскотатарского народа, который является добровольным объединением граждан Украины, в первую очередь (преимущественно) крымскотатарской национальности, созданным для реализации и защиты интересов крымскотатарского народа, как коренного народа Украины (Определяется отдельным Законом Украины).
1 депутатское место закрепляется за представителем караимов, как коренного народа Украины, по представлению _____________________________.
1 депутатское место закрепляется за представителем народа крымчаков, как коренного народа Украины, по представлению _____________________.
49 депутатских мест закрепляется за представителями других национальностей Крыма, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.
Срок полномочий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины составляет пять лет.
Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины является полномочным при условии избрания не менее двух третей от его общего состава.
Полномочия Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первой сессии Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины нового созыва.
Полномочия Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины могут быть прекращены Верховной Радой Украины досрочно на основаниях и в порядке, определенных Конституцией Украины.
2. Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Статья 23.
Депутат Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
Депутатом Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины может быть гражданин Украины, имеющий право голоса, достигший на день выборов 35 лет и проживающий в Украине не менее пяти лет.
Не может быть избран в Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
Депутаты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, работающие на постоянной основе, не могут совмещать свою служебную деятельность с иной работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.
Организация и проведение выборов депутатов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины определяются законами Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статус депутата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины определяется соответствующим законом Украины.
Статья 24.
Осуществление полномочий депутата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
Депутат Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины имеет всю полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и ее органов, выполняет их поручения.
Депутат обязан принимать участие в работе Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и его органов, соблюдать Конституцию Украины, Конституцию Крымскотатарской автономной республики Украины, законы Украины и нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
На время проведения заседаний Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, постоянных комиссий, а также для осуществления других полномочий, предусмотренных законами Украины и Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, депутат освобождается от исполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему средней заработной платы по основному месту работы и других расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины.
Полномочия депутата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
Полномочия депутата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины прекращаются досрочно в порядке и случаях, предусмотренных законами Украины.
Статья 25.
Сессия Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
Деятельность Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляется сессионно и состоит из пленарных заседаний Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и заседаний ее органов.
Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Первую сессию открывает и ведет до избрания Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины председатель избирательной комиссии Крымскотатарской автономной республики Украины.
Порядок деятельности Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, ее органов и должностных лиц определяется Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, Регламентом Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах его полномочий.
Статья 26.
Полномочия Курултая Республики Крым
1. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины решает вопросы, отнесенные Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины и законами Украины, к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины, за исключением тех, по которым решения принимаются республиканским (местным) референдумом или Советом министров Крымскотатарской автономной республики Украины и другими органами исполнительной власти Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. К компетенции Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины относится:
1) принятие Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины и представление ее на утверждение Верховной Рады Украины, нормативно-правовых актов, внесение в установленном порядке изменений и дополнений в них, разъяснение порядка их применения; определение порядка и обеспечение контроля за исполнением Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах его компетенции;
2) в соответствии с Конституцией Украины законами Украины Крымскотатарская автономная республика Украины реализует полномочия по обеспечению сбалансированного социально-экономического и культурного развития Крымскотатарской автономной республики Украины, реализации программ социально-экономического, культурного и иного развития республики.
3) назначение очередных выборов депутатов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, утверждение состава избирательной комиссии Республики Крым;
4) принятие решения о проведении республиканского (местного) референдума;
5) определение порядка управления имуществом, принадлежащим Крымскотатарской автономной республики Украины;
6) определение порядка управления имуществом, находящимся на балансе Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
7) определение перечня имущества Крымскотатарской автономной республики Украины, подлежащего и не подлежащего приватизации;
8) утверждение бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины и внесение изменений в него, контроль за его исполнением, принятие решения об отчете о его исполнении;
образование Счетной палаты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины для осуществления контроля от имени Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины за использованием средств бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины органами исполнительной власти; назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины по представлению Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
9) установление налогов и льгот по налогообложению согласно законам Украины;
10) по предложению Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины принятие решений о выпуске местных займов;
11) по предложению Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины определение порядка образования целевых (в том числе валютных) фондов; утверждение положений об этих фондах; контроль за использованием средств указанных фондов; утверждение отчетов об использовании указанных фондов;
12) по представлению Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины утверждение программ Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам социально-экономического и культурного развития; рационального природопользования, охраны окружающей природной среды в соответствии с общегосударственными программами, внесение изменений в них и контроль за их выполнением;
13) решение вопросов административно-территориального устройства согласно законам Украины; признание статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов, решение вопросов организации и развития курортно-рекреационной сферы и туризма;
14) в пределах компетенции Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины решение вопросов обеспечения прав и свобод граждан, национального согласия, содействия охране правопорядка и общественной безопасности;
15) в пределах компетенции Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины решение вопросов по обеспечению функционирования и развития государственного, крымскотатарского, русского, и других национальных языков и культур в Крымскотатарской автономной республики Украины, охране и использованию памятников истории и культуры, определению языка работы и делопроизводства республиканских органов;
16) участие в формировании основных принципов внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся интересов Крымскотатарской автономной республики Украины;
17) избрание Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, его первого заместителя и заместителя, освобождение их от должностей;
18) образование Президиума Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, постоянных и временных комиссий Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины, избрание председателей постоянных и временных комиссий;
19) утверждение Регламента Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, внесение изменений и дополнений в него;
20) образование аппарата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, утверждение его структуры, численности и сметы расходов на его содержание; определение порядка организации и деятельности аппарата; назначение на должности и освобождение от должностей по представлению Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины руководителя Секретариата и управляющего делами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
21) назначение на должность и освобождение от должности по представлению Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины согласно Конституции Украины и законам Украины;
22) назначение по представлению Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины заместителей Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, министров, председателей республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины;
23) утверждение по представлению Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины структуры и численности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, его аппарата и сметы расходов на их содержание;
24) образование и ликвидация по предложению Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины министерств и республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах средств, предусмотренных бюджетом Крымскотатарской автономной республики Украины;
25) освобождение от должностей на основании и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, членов Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
26) заслушивание информации о деятельности, согласование назначения на должности и освобождения от должностей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Крымскотатарской автономной республики Украины, генерального директора Государственной телерадиокомпании "Крым";
согласование назначения на должность Прокурора Крымскотатарской автономной республики Украины;
27) приостановление действия постановлений и распоряжений Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам выполнения государственных функций и полномочий в случаях, если они противоречат Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины и Кабинета Министров Украины, Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовым актам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, с одновременным обращением к Президенту Украины об их отмене;
отмена постановлений и распоряжений Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам, отнесенным к ведению Крымскотатарской автономной республики Украины, в случае, если они противоречат Конституции Украины, Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины, законам Украины и нормативно-правовым актам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
28) инициирование введения чрезвычайного положения и установления зон чрезвычайной экологической ситуации в Крымскотатарской автономной республики Украины или отдельных ее местностях в случаях, предусмотренных законодательством Украины;
29) заслушивание отчетов Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины и членов Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины не более двух раз в год;
30) принятие решений Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины об освобождении от должности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, других членов Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия;
в случае принятия решения об освобождении от должности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия простым большинством голосов депутатов от общего состава Курултая Республики Крым освобождение Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины от должности происходит в порядке, предусмотренном Конституцией Украины;
в соответствии с Законом Украины "О Курултае Крымскотатарской автономной республики Украины" в случае принятия решения об освобождении от должности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия двумя третями голосов депутатов от общего состава Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины Президент Украины дает согласие на освобождение от должности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
31) учреждение республиканских средств массовой информации;
32) решение в пределах полномочий, предоставленных Курултаю Крымскотатарской автономной республики Украины Конституцией Украины и законами Украины, вопросов, касающихся земельных отношений, использования природных ресурсов, размеров платы за использование природных ресурсов, размеров платы за пользование ими и других;
33) утверждение символики, учреждение Грамоты и Почетной грамоты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, почетных званий и других знаков отличия Крымскотатарской автономной республики Украины согласно законодательству Украины;
34) заслушивание отчетов комиссий, руководителей органов, создаваемых, избираемых и формируемых Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины, и должностных лиц, назначаемых, избираемых или утверждаемых ею;
35) согласно Закону Украины о статусе депутата Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовым актам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по запросам;
36) принятие в соответствии с законами Украины решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда Крымскотатарской автономной республики Украины и других территорий, подлежащих особой охране, об объявлении природных и других объектов, имеющих историческую, культурную, экологическую или научную ценность, памятниками истории или культуры, охраняемыми законом;
37) определение порядка заключения и утверждения договоров и соглашений от имени Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам, отнесенным к компетенци Крымскотатарской автономной республики Украины, утверждение договоров и соглашений.
Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции Конституцией Украины и законами Украины, а также отнесенные к его ведению Конституцией Республики Крым и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины в пределах его компетенции.
Статья 27.
Порядок принятия Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины, нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины простым большинством голосов депутатов от их общего состава принимает Конституцию Крымскотатарской автономной республики Украины, изменения и дополнения к ней, которые вступают в силу после утверждения их Верховной Радой Украины и опубликования.
2. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам, имеющим нормативно-правовой характер, принимает постановления.
По вопросам организационно-распорядительного характера Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины принимает решения.
3. Постановления и решения Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины принимаются на ее заседании открытым или тайным голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
4. Право внесения проектов нормативно-правовых актов в Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины принадлежит депутатам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, которые реализуют его индивидуально или коллективно, а также Совету министров Крымскотатарской автономной республики Украины.
5. Нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины подписываются Председателем Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в течение 14 дней после их принятия и вступают в силу в порядке, установленном Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
6. Если при обсуждении какого-либо проекта нормативно-правового акта в Курултае возникло категорическое неприятие предлагаемых решений – создается согласительная комиссия, которая может внести дополнительное предложение о вынесении спорного вопроса на уровень «третейского судьи», Уполномоченного по правам человека в Украине. Затем согласованное решение выносится на заседание Курултая, на заседании присутствует Уполномоченный по правам человека в Украине.
Статья 28.
Соответствие нормативно-правовых актов Крымскотатарской автономной республики Украины Конституции Украины и законам Украины
Нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины должны соответствовать Конституции Украины, законам Украины.
Нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам исполнения делегированных в соответствии с Конституцией Украины государственных исполнительных функций и полномочий на территории Крымскотатарской автономной республики Украины принимаются согласно Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и во их исполнение.
Статья 29.
Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. На первой сессии Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины путем тайного голосования с использованием бюллетеней избирает из числа депутатов Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. Председатель Курултая представляет Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины в отношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, их объединениями; должностными лицами и органами других государств, их регионов, объединений граждан, учреждений, организаций; с международными организациями; организует деятельность Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины:
1) ведет заседания Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и ее Президиума, обеспечивает подготовку заседаний и организует контроль за выполнением решений и постановлений Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и решений ее Президиума;
2) предлагает кандидатуры на должности первого заместителя и заместителя Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, председателей постоянных комиссий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и на другие должности, предусмотренные действующим законодательством;
3) утверждает по решению Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины штатное расписание аппарата в пределах сметы расходов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
4) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины;
5) подписывает нормативно-правовые и другие акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины, в порядке, определяемом Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины в соответствии с законами Украины;
6) представляет Курултаю Крымскотатарской автономной республики Украины кандидатуру для назначения на должность Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
7) вручает Грамоту и Почетную грамоту Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и ее Президиума, другие знаки отличия Крымскотатарской автономной республики Украины;
8) созывает внеочередную сессию Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
9) представляет кандидатуры на должности руководителя Секретариата и управляющего делами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
10) согласует назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальников городских и районных отделов внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму; заместителей начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Крымскотатарской автономной республики Украины; председателя и заместителей председателя Государственной налоговой администрации в Крымскотатарской автономной республики Украины и руководителей районных и городских государственных налоговых инспекций в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника управления налоговой милиции в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника управления финансового контроля в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни; директора Радиотелевизионного передающего центра; председателя Фонда имущества Крымскотатарской автономной республики Украины.
Другие полномочия и порядок деятельности Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, а также его первого заместителя и заместителя определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, Регламента Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины .
4. Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины подотчетен Курултаю Крымскотатарской автономной республики Украины и ответственен перед нею. Он может быть освобожден от должности Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины, если за это проголосовало более половины депутатов от общего состава Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
Порядок досрочного освобождения от должности Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины определяется законами Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины и Регламентом Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
5. Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Курултая Крымскотатарской Автономной Республики Украины нового созыва, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
6. Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах своих полномочий издает распоряжения.
Статья 30.
Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Для координации работы органов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, содействия депутатам в исполнении ими своих обязанностей, подготовки сессий и реализации других полномочий образуется Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. В Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины входят по должности Председатель Курултая Республики Крым, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. Возглавляет Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины Председатель Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
4. Порядок деятельности Президиума Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины определяется согласно Конституции Украины, законам Украины, Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины, Регламенту Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и иным нормативно-правовым актам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
Статья 31.
Полномочия Президиума Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины:
1) созывает сессии Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и организует их подготовку;
2) формирует проект повестки дня и вносит его на утверждение сессии Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
3) координирует работу органов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
4) обеспечивает регистрацию и официальное обнародование нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины;
5) учреждает Почетную грамоту Президиума Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляет другие организационные полномочия, переданные ему нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. Не реже одного раза в год Президиум Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины отчитывается перед Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины о проделанной работе.
Статья 32.
Постоянные, временные комиссии и другие органы Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Постоянные и временные комиссии Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины являются органами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, которые избираются из числа ее депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. Полномочия и порядок деятельности постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. С целью обеспечения контроля за соблюдением законодательства Украины о приватизации Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины образует Контрольную комиссию Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины по вопросам приватизации.
4. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины образует другие органы, определяет организацию, полномочия и порядок их деятельности.
Статья 33.
Статус выборных должностных лиц Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Выборные должности Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины относятся к соответствующим категориям должностей государственных служащих в порядке, установленном Законом Украины "О государственной службе".
2. Оплата труда выборных должностных лиц Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляется за счет средств республиканского бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины.
Статья 34.
Финансирование и смета расходов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины предусматривается отдельной строкой в бюджете Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. Смета расходов, связанных с деятельностью Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и ее органов, депутатов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, утверждается Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины.
ГЛАВА 7.
СОВЕТ МИНИСТРОВ КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
Статья 35.
Общие положения
1. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины как орган исполнительной власти Крымскотатарской автономной республики Украины самостоятельно осуществляет исполнительные функции и полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины и законами Украины.
2. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины формируется Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины на срок его полномочий, ответственен перед ним и возглавляется Председателем Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины выполняет также государственные исполнительные функции и полномочия, делегированные законами Украины в соответствии с Конституцией Украины.
С целью обеспечения выполнения делегированных государственных исполнительных функций и полномочий Крымскотатарской автономной республики Украины передаются в оперативное управление финансовые, материальные средства и объекты государственной собственности, необходимые для выполнения указанных полномочий.
Организация, порядок выполнения указанных функций и полномочий республиканскими органами Крымскотатарской автономной республики Украины определяются нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
4. Законами Украины и принятыми на их основе и во их исполнение нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины и Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины могут определяться отдельные условия выполнения делегированных государственных исполнительных функций и полномочий, реализации общегосударственных и региональных программ; координироваться деятельность по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, по ликвидации их последствий, природопользованию, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, безопасных и здоровых условий жизни населения, охране памятников истории и культуры, организации и развитию образования, науки и культуры, физической культуры и спорта, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, осуществлению совместных проектов в регионе, а также решению других вопросов, отнесенных к компетенции исполнительных органов.
5. По вопросам выполнения государственных функций и полномочий Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины, Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, его заместители, руководители соответствующих министерств и республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины подотчетны и подконтрольны Кабинету Министров Украины, а руководители местных государственных администраций - Совету министров Крымскотатарской автономной республики Украины.
Статья 36.
Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины представляет Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины в отношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины, центральными и местными органами исполнительной власти Украины, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, их объединениями, должностными лицами; органами других государств, их регионов, объединений граждан, учреждений, организаций; с международными организациями; организует деятельность Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины:
1) ведет заседания Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, обеспечивает подготовку заседаний и организует контроль за исполнением актов Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
2) представляет Курултаю Крымскотатарской автономной республики Украины кандидатуры для назначения на должности заместителей Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, министров, председателей республиканских комитетов;
3) утверждает штатное расписание министерств, республиканских комитетов, аппарата Совета министров в пределах численности и сметы расходов, утвержденных Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины;
4) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
5) подписывает постановления, решения и распоряжения Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, договоры, соглашения в пределах своих полномочий;
6) вручает Почетную грамоту Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины;
7) согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальников местных и районных отделов внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму; заместителей начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Крымскотатарской автономной республики Украины; председателя и заместителей председателя Государственной налоговой администрации в Крымскотатарской автономной республики Украины и руководителей районных и городских государственных налоговых инспекций в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника управления налоговой милиции в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника Контрольно-ревизионного управления в Крымскотатарской автономной республики Украины; начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни; директора Радиотелевизионного центра вещания.
Иные полномочия и порядок деятельности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, а также его заместителей определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины.
Статья 37.
Назначение на должности и освобождение от должностей Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, его заместителей, министров, председателей республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины, их отчеты
1. Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины назначается на должность и освобождается от должности Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины по представлению Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и по согласованию с Президентом Украины.
2. Заместители Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, министры и председатели республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины назначаются на должности Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины по представлению Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины.
3. Руководители местных администраций в Крымскотатарской автономной республики Украины назначаются на должности путем проведения выборов в соответствующей административно-территориальной единице и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины, согласованному с Председателем Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Председателем Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, Постоянным представителем Президента Украины в Крымскотатарской автономной республики Украины или же по процедуре импичмента, прописанной соответствующим Законом Крымскотатарской автономной республики Украины.
4. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины не более двух раз в год представляет Курултаю Крымскотатарской автономной республики Украины отчет о своей деятельности в целом (комплексный), а также ежеквартально предоставляет письменную информацию о положении дел в социально-экономической, культурной и других сферах Крымскотатарской автономной республики Украины.
5. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины по предложению Председателя Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, или не менее пяти постоянных комиссий, или одной трети депутатов от общего состава Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины имеет право не более двух раз в год заслушивать отчет по отдельному направлению деятельности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, отчеты отдельных министерств, республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины о своей деятельности.
6. С отчетом о деятельности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в целом выступает Председатель Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины или лицо, исполняющее его обязанности.
С отчетом о деятельности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины по отдельным направлениям выступает заместитель Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, курирующий соответствующие вопросы.
С отчетом о деятельности министерства или республиканского комитета Крымскотатарской автономной республики Украины выступает министр или председатель республиканского комитета Крымскотатарской автономной республики Украины, или лица, исполняющие их обязанности.
7. Если по результатам отчета деятельность Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в целом будет признана Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины неудовлетворительной, Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины имеет право в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, принять решение:
об отставке (прекращении полномочий) Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия;
об освобождении от должности Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия.
Если по результатам отчета работа по отдельным направлениям деятельности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины или отдельных министерств и республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины будет признана Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины неудовлетворительной, Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины имеет право в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, принять решение об освобождении от должности заместителя Председателя Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, министра или председателя республиканского комитета Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с выражением недоверия.
8. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины может выразить недоверие Председателю Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины или отдельным членам Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей, нарушением Конституции Украины, Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины, законов Украины, нормативно-правовых актов Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
Статья 38.
Полномочия Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляет исполнительные функции и полномочия по вопросам, отнесенным к самостоятельному компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины, а также осуществляет государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины.
Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины выполняет другие функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, законами Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах его компетенции.
2. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляет исполнительные функции и полномочия, отнесенные к самостоятельному ведению Крымскотатарской автономной республики Украины, по вопросам:
развития экономики;
планирования экономического и социального развития;
финансовой, кредитной и ценовой политики;
промышленности;
топливно-энергетического комплекса;
сельского хозяйства;
землеустройства;
лесного хозяйства;
водохозяйственного строительства и орошаемого земледелия;
организации и развития курортно-рекреационной сферы и туризма;
управления санаторно-курортными и туристическими комплексами Крымскотатарской автономной республики Украины;
внешнеэкономической деятельности и внешних связей;
транспорта, связи и дорожного строительства;
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, архитектуры и градостроительства;
торгового и бытового обслуживания населения;
организации и развития образования, науки, культуры, искусства, охраны памятников истории и культуры;
полиграфии и издательского дела;
охраны окружающей природной среды;
организации и обеспечения безопасных и здоровых условий жизни населения, организации и развития здравоохранения, физической культуры и спорта;
труда, его оплаты, условий и охраны труда, социальным вопросам и занятости населения, социальной защиты населения;
обеспечения законности, охраны общественного порядка и прав граждан;
межнациональных отношений;
молодежной политики, охраны материнства и детства;
управления имуществом Крымскотатарской автономной республики Украины в порядке, определенном Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины.
Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляет управление имуществом, находящимся на балансе Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, учреждает печатный орган Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, законами Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, принятыми в пределах его компетенции.
3. Отношения органов власти Крымскотатарской автономной республики Украины с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности Крымскотатарской автономной республики Украины, строятся на основе их подотчетности и подконтрольности органам власти Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах и формах, предусмотренных законами Украины, и в соответствии с ними Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, принятыми в пределах его компетенции.
4. Отношения органов власти Крымскотатарской автономной республики Украины с предприятиями, учреждениями и организациями других форм собственности, а также с теми, которые не находятся в ее управлении, строятся на договорной и налоговой основе и осуществляются в пределах и формах, предусмотренных законодательством Украины.
По вопросам, отнесенным к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины, предприятия, учреждения и организации, не принадлежащие Крымскотатарской автономной республики Украины, обязаны предоставлять соответствующую информацию по требованию органов власти Крымскотатарской автономной республики Украины.
5. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Крымскотатарской автономной республики Украины с правоохранительными органами по вопросам общественной безопасности, охраны правопорядка и соблюдения законности.
6. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах своей компетенции имеет право отменять акты министерств и республиканских комитетов Крымскотатарской автономной республики Украины, других подведомственных ему органов, а по вопросам выполнения государственных функций и полномочий - также акты местных государственных администраций, если они приняты с нарушением Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины.
7. Полномочия, порядок организации и деятельности Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины определяются Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, законами Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
8. Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах своей компетенции издает постановления, решения и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории республики.
В порядке, определяемом Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины, Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины заключает договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины.
ГЛАВА 8.
Правосудие и органы прокуратуры в Крымскотатарской автономной республики Украины
Статья 39.
Правосудие в Крымскотатарской автономной республики Украины
Правосудие в Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляется на основе и согласно Конституции Украины и законам Украины.
Судами Украины применяются Конституция Крымскотатарской автономной республики Украины, нормативно-правовые акты Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, акты Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины в случаях, предусмотренных законами Украины.
Статья 40.
Суды в Крымскотатарской автономной республике Украины
Суды, действующие на территории Крымскотатарской автономной республики Украины, входят в единую систему органов судебной власти Украины.
Крымскотатарская автономная республика Украины принимает участие в обеспечении деятельности судов, действующих на территории Крымскотатарской автономной республики Украины, осуществляет другие полномочия в случаях, предусмотренных законами Украины.
Статья 41.
Организация и деятельность органов прокуратуры в Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Организация и деятельность органов прокуратуры в Крымскотатарской автономной республики Украины определяются Конституцией Украины и законами Украины.
2. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины имеет право заслушивать информацию Прокурора Крымскотатарской автономной республики Украины и поднимать вопрос о его освобождении от должности перед Генеральным прокурором Украины.
РАЗДЕЛ IV
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ УКРАИНЫ
ГЛАВА 9.
Осуществление местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины
Статья 42.
Правовые основы местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины
1. Местное самоуправление в Крымскотатарской автономной республике Украины осуществляется согласно Конституции Украины и законам Украины.
Статья 43.
Обеспечение соблюдения прав и свобод граждан в Крымскотатарской автономной республике Украины
1. Согласно Конституции Украины Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах своих полномочий принимает участие в обеспечении прав и свобод граждан на территории Крымскотатарской автономной республики Украины.
2. В случае нарушения органами местного самоуправления, сельскими, поселковыми, городскими головами, председателями местных государственных администраций прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, и неприведения по требованию Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины своих актов в соответствие с Конституцией Украины и законами Украины Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины имеет право обратиться:
к Президенту Украины - об освобождении от должностей председателей местных администраций в порядке, предусмотренном Конституцией Украины;
в Верховную Раду Украины - о назначении внеочередных выборов местного совета, сельского, поселкового, городского головы согласно законодательству Украины.
Статья 44.
Делегирование функций и полномочий
1. Согласно Конституции Украины, законам Украины, Европейской Хартии о местном самоуправлении, Конституции Крымскотатарской автономной республики Украины, нормативно-правовым актам Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины органам местного самоуправления может делегироваться выполнение отдельных полномочий с передачей финансов и имущества для обеспечения выполнения указанных полномочий.
На основе согласованных решений или соглашений между Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины и органами местного самоуправления могут определяться порядок и условия выполнения делегированных полномочий.
2. Согласно Конституции Украины Совет министров Крымскотатарской автономной республики Украины контролирует выполнение органами местного самоуправления полномочий, делегированных им законом Украины, а также полномочий, делегированных нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины.
Действие актов органов местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины по вопросам выполнения делегированных им полномочий в случае, если они противоречат Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовым актам Крымскотатарской автономной республики Украины, может приостанавливаться соответственно Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины (акты представительных органов), Советом министров Крымскотатарской автономной республики Украины (акты исполнительных органов) с одновременным обращением в суд.
Статья 45.
Взаимодействие органов власти Крымскотатарской автономной республики Украины с органами местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республики Украины
1. В соответствии с Конституцией Украины с целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития региона на основе согласованных решений или соглашений между Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины и органами местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины могут определяться порядок и условия реализации совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных к компетенции Крымскотатарской автономной республики Украины и местного самоуправления.
2. Совместные программы социально-экономического, культурного и иного развития, а также совместные проекты финансируются за счет средств, привлекаемых из бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины и местных бюджетов.
Привлечение средств из бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины, местных бюджетов, передача имущества для реализации вышеназванных совместных программ и проектов осуществляются на основе решений Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины, а также соответствующего местного совета или на основе соглашений между ними.
3. Совместные программы и проекты могут финансироваться также за счет средств целевого фонда по обеспечению сбалансированного социально-экономического и иного развития Крымскотатарской автономной республики Украины, формируемого из средств, переданных из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Крымскотатарской автономной республики Украины, средств местных бюджетов и других средств в порядке, определяемом законами Украины и нормативно-правовыми актами Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины в пределах его компетенции.
4. С целью сбалансированного социально-экономического и культурного развития региона Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины взаимодействует с ассоциациями органов местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления.
Ассоциации органов местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины могут вносить на рассмотрение Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины рекомендации и предложения в установленном законом порядке.
Порядок взаимодействия Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины с ассоциациями органов местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления определяется на взаимосогласованной основе.
Статья 46.
Вопросы взаимодействия органов власти Крымскотатарской автономной республики Украины с органами местного самоуправления в Крымскотатарской автономной республике Украины
В соответствии с Конституцией Украины с целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития региона Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины и органы местного самоуправления на взаимосогласованной основе и в порядке, определяемом Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, могут объединять финансовые и материальные средства, имущество, координировать деятельность органов и служб, учреждений и организаций для подготовки и реализации совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных к их компетенции, в том числе в сфере:
образования, здравоохранения, землеустройства, архитектуры и градостроительства, охраны окружающей природной среды, организации и координации внешнеэкономической деятельности, использования природных ископаемых, транспорта, строительства и ремонта дорог, водоснабжения, связи, обеспечения топливными и другими энергоресурсами, строительства и реконструкции промышленных объектов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, организации контроля за качеством и безопасностью строительных и ремонтных работ, организации санитарно-эпидемического контроля, охраны и использования памятников истории и культуры, природных заповедников, организации туристической и курортно-рекреационной деятельности, архивного дела, организации и обеспечения деятельности библиотек, музеев, театров и других вопросов;
осуществления программ подготовки кадров, подготовки и реализации программ занятости населения и использования трудовых ресурсов, программ помощи и содействия малообеспеченным семьям и гражданам, пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям, осуществления молодежных программ, в том числе по вопросам безнадзорности несовершеннолетних, программ в сфере науки и культуры, а также физкультуры и спорта, программ предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также подготовки и реализации других программ и проектов.
Статья 47.
Порядок взаимодействия органов власти, учреждений, организаций Крымскотатарской автономной республики Украины и органов местного самоуправления
Порядок взаимодействия органов власти, учреждений и организаций Крымскотатарской автономной республики Украины и органов местного самоуправления определяется соглашениями или согласованными решениями Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и местных советов.
В сфере совместной деятельности может осуществляться согласованная кадровая политика.
РАЗДЕЛ V
ГАРАНТИИ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ КРЫМСКОТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ УКРАИНЫ
Статья 48.
Гарантии и обеспечение статуса и полномочий Крымскотатарской автономной республики Украины
1. Установленные Конституцией Украины, Конституцией Крымскотатарской автономной республики Украины, законами Украины статус и полномочия Крымскотатарской автономной республики Украины, Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины гарантируются государством Украина и обеспечиваются демократическими институтами общества, деятельностью органов государственной власти, Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, органов местного самоуправления, граждан и их объединений.
2. Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины на основании решения консультативного республиканского (местного) референдума может вносить предложения об изменениях, касающихся ограничений статуса и полномочий Крымскотатарской автономной республики Украины, Курултая Крымскотатарской автономной республики Украины и Совета министров Крымскотатарской автономной республики Украины, определенных Конституцией Украины, законами Украины.
Конституция Крымскотатарской автономной республики Украины может быть изменена исключительно Курултаем Крымскотатарской автономной республики Украины.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях восстановления на территории Крымскотатарской автономной республики Украины правового поля Украины с момента деоккупации территории в Крыму вводится Переходный период. Во время Переходного периода власть на территории Крымскотатарской автономной республики Украины осуществляют временные органы управления военно-гражданской администрации.
Выборы в Курултай Крымскотатарской автономной республики Украины проводятся не ранее чем по истечению 3 (трех) лет после факта деоккупации Крыма и возвращения его территории в правовое поле Украины.
Ще на цю тему
- 24.10.2024 «Україна ніколи не відмовиться від Криму» – голова ВРУ на саміті «Кримської платформи»
- 12.09.2024 ЄС непохитно підтримує територіальну цілісність України – фон дер Ляєн
- 10.09.2024 Зеленський назвав дату проведення саміту «Кримської платформи»
- 06.09.2024 Верховна Рада України ухвалила постанову про непохитність держполітики щодо деокупації Криму
- 06.08.2024 Майже 18 тисяч фахівців зареєструвалися на курс для підготовки до роботи в деокупованому Криму
- 11.07.2024 Крим вдасться звільнити комбінованим шляхом — Наріман Джелял
- 25.04.2024 Жодних перемовин із Росією про статус Криму бути не може – Ташева
- 27.02.2024 Джапарова провела четверту відеозустріч із представниками країн-учасниць Кримської платформи
- 09.12.2023 Рейдів в окупований Крим було більше, ніж офіційно повідомляли – ГУР
- 24.10.2023 Проросійські хакери атакували сайти держорганів Чехії під час Кримської платформи
- 24.10.2023 Зеленський закликав учасників Кримської платформи контролювати режим санкцій проти РФ
- 24.10.2023 Для звільнення Криму окупаційне угруповання треба знищити – Скібіцький