Российская мягкая сила, агенты, финансирование терроризма - отчет грузинской Госбезопасности

Ежегодный отчет Службы государственной безопасности (СГБ) Грузии сегодня, 13 апреля, заслушают на объединенном заседании трех комитетов грузинского парламента.

Отчет будет заслушан на заседании комитетов по юридическим вопросам, обороны и безопасности и по защите прав человека, сообщает Грузия Online.

С документом депутатов ознакомит заместитель руководителя СГБ Александр Табатадзе.

По предварительной информации, слушание пройдет в закрытом для СМИ формате. Вместе с тем, по информации председателя комитета по юридическим вопросам Эки Беселия, непосредственно на пленарном заседании парламента отчет представит глава СГБ Вахтанг Гомелаури.

Отчет касается контрразведывательной деятельности СГБ, борьбы с терроризмом и коррупцией, похищения людей из зоны конфликта, и других вопросов.

Согласно отчету, в ведомстве заняты 3 764 человека, 549 (14,6%) из них женщины.

Оккупированные территории и похищения людей

Согласно отчету, главным вызовом для Службы государственной безопасности является существование оккупированных территорий.

"Большое количество российского военного контингента, и возрастающая милитаризация в оккупированной Абхазии и Цхинвальском регионе является экзистенциальной угрозой для грузинского государства".

По тому же отчету в зоне конфликта в 2016 году по обвинению в незаконном пересечении границы задержали, и перевезли в Цхинвали134 человека, из которых 133 были освобождены, 1 остается в заключении. А в направлении Абхазии СГБ зарегистрировало 193 незаконных задержаний.

В 2016 году были восстановлены встречи IPRM в Гали и Эргнети. В рамках встречи была создана горячая линия, являющаяся возможностью 24 часовой связи между Службой государственной безопасности, наблюдательской миссией Евросоюза, оккупационными силами России и де-факто правительствами. В 2016 году горячая линия заработала 1591 раз.

Контрразведывательная работа

Одним из главных компонентов Службы государственной безопасности является контрразведывательная деятельность. Согласно отчету, в 2016 году служба осуществляла выявление и нейтрализацию стремлений иностранных специальных служб, действующих в Грузии, своевременное и точное информирование лиц, принимающих решение, охрану властных кругов и структур безопасности от проникновения иностранных спецслужб.

"Иностранные службы разведки постоянно стараются с легальных и нелегальных позиций проникнуть в органы власти, и структуры безопасности страны, получить доступ к государственным секретам, завербовать и/или внедрить конкретных лиц, добыть информацию о процессах, текущих в политической, экономической, и военной сфере Грузии. Их основным стремлением является воздействие на внутреннюю и внешнюю политику страны", - говорится в отчете.

Согласно тому же отчету, в результате контроля увеличенного потока граждан других стран были выявлены лица, в действиях которых есть признаки возможной связи с иностранными спецслужбами, установлены их контакты с гражданами Грузии.

"Ведется оперативное изучение данного контингента, чтобы своевременно были пресечены возможные противозаконные действия. С целью обеспечения вооруженных сил Грузии контрразведкой деятельность службы была направлена на превенцию проникновения иностранных спецслужб в вооруженные силы страны, выявление, и пресечение деструктивной и антигосударственной деятельности отдельных лиц. В данном направлении проводятся оперативные мероприятия в отношении 99 лиц.

В отчетный период 164 организациям-учреждениям (81 государственных учреждений, 83 Юридических лиц частного права) был выдан допуск на государственную тайну (форма-разрешение №4), а 12 организациям-учреждениям было отказано в получении разрешения с учетом выявленных фактических обстоятельств, низкой степени доверия и надежности", - говорится в отчете.

В отчете сказано, что в 152 учреждениях была осуществлена комиссионная проверка режима охраны секретности, и секретного делопроизводства для получения допуска государственного органа/юридического лица к государственным секретам.

"В отношении 3 525 физических лиц, желающих получить индивидуальный допуск на государственную тайну, была осуществлена процедура проверки. В отчетный период было возбуждено следствие по 17 уголовным делам, в виде обвиняемых к ответственности привлечены 21 лица".

Согласно отчету службы, с учетом миграционных процессов, вызванных боевыми действиями на Ближнем Востоке, постоянно проводится мониторинг миграционных каналов. В отчетный период в результате изучения материалов, и проведенных оперативных мероприятий, определенной категории людей было отказано в присвоении права на жительство.

"Были выявлены факты предъявления фиктивной документации 1786 лицами. В отчетный период во въезде в Грузию было отказано почти 800 лицам".

Мягкая сила

Согласно отчету, спецслужбы разных стран стараются получить разведывательную информацию, и, следовательно, желаемый результат, с применением несиловых методов, соответственно концепции т.н. "мягкой силы". Они активно используют компоненты "народной дипломатии" и "информационной диверсии".

"Для нейтрализации этого комплексно и планомерно проводились предусмотренные законом мероприятия для выявления сил, вовлеченных в деятельность, и источников их финансирования. А также для установления лиц, которые возможно, сотрудничали с иностранными спецслужбами. Сферу интереса иностранных спецслужб представляют субъекты, важные для экономического развития страны, экономическая политика власти, а также изучение экономического потенциала и рынка Грузии.

Экономический шпионаж создает угрозу деятельности не только отдельных компаний, но и негативно влияет на развитие страны. С целью нейтрализации этих угроз, и экономической безопасности страны служба проводила соответствующие мероприятия, в том числе выявление лиц, которые, возможно, действовали по заданию служб другой страны".

Борьба с терроризмом

Одним из главнейших приоритетов Службы государственной безопасности является борьба с терроризмом. По отчету, Грузия не относится к числу стран высокого риска террористического нападения, однако существуют определенные вызовы:

"Исламское Государство, и другие экстремистские группировки приобрели определенное количество сторонников в отдельных регионах Грузии. Распространители радикальной идеологии стараются использовать религиозные взгляды и низкое сознание определенной части общества соответственно своим интересам. В 2016 году по обвинению в террористических активностях разного рода были возбуждены следствия по 9 уголовным делам".

Согласно отчету, 28 декабря 2016 года началось следствие в отношении иностранного гражданина, старающегося создать в Грузии группировку сторонников Исламского Государства:

"Были проведены предусмотренные законом мероприятия в отношении группы из 15 иностранных студентов, которые осуществляли идеологическую поддержку терроризма экстремистскими призывами".

В отчетный период активно проводилось исследование дел по финансированию терроризма:

"Была осуществлена контроль деятельности лиц, возможных проводников финансовых интересов террористических группировок, действующих под прикрытием бизнес и благотворительных организаций. Были выявлены около 20 иностранных граждан, у которых были основаны юридические лица, включенные в подозрительную финансовую деятельность".

В отчетный период СГБ осуществляла разные мероприятия с целью превенции поездки граждан Грузии в Сирию:

"Между СГБ и соответствующими ведомствами государств-партнеров происходил обмен информации по лицам, вступившим в террористические организации, и связанными с ними лицами, а также желающим перемещаться транзитом. В целом в контртеррористическом направлении на пограничный контроль Грузии были взяты 1 500 лиц, а 750 лицам был запрещен въезд в страну".

Борьба против коррупции

Служба государственной безопасности большое значение придает борьбе против коррупции. В 2016 году Антикоррупционное агентство Службы государственной безопасности начало следствие по 47 уголовным делам, в том числе 22 случая получения взятки, 2 случая дачи взятки, 8 - мошенничества, 5- коммерческого подкупа, 4 -злоупотребления служебным полномочием, 2 - хищения или растраты, 2 случая служебной халатности и др.

В отчетный период к уголовной ответственности в виде обвиняемых были привлечены 59 лиц, 32 по уголовному делу.

Охрана персональных данных и доступность публичной информации

Согласно отчету, Служба безопасности уделяет особое внимание охране персональных данных личности.

"Скрытое прослушивание телефонных разговоров было возможно только по т.н. системе двух ключей, с согласия инспектора персональных данных. Служба активно сотрудничала с инспектором, и проводила все необходимые меры для создания условий осуществления эффективного контроля".

Согласно отчету, в 2016 году в СГБ поступило 658 заявлений о выдаче публичной информации, из которых были удовлетворены 458, частично удовлетворены 8, пересланы для последующего реагирования 130 заявлений, а 62 не удовлетворены.

Борьба против коммунистической/фашистской символики и агентов СССР

Согласно отчету СГБ, уже заработал приказ Вахтанга Гомелаури "Хартия свободы", и на основании закона 1 мая 2016 года была создана соответствующая комиссия, преследующая целью запрещение признания тайных сотрудников специальных служб Советского Союза и коммунистической, тоталитарной, фашистской идеологий, и пропаганды.

Парламент восьмого созыва дважды пытался заслушать отчет начальника Службы государственной безопасности Вахтанга Гомелаури, но безрезультатно. Один раз заседание парламента сорвалось из–за проблемы кворума, второй раз парламент рассматривал законопроект, и не осталось времени, чтобы заслушать отчет.

Не известно, кто представит парламенту отчет 2016 года, поскольку согласно изменениям, внесенным в закон "О Службе государственной безопасности Грузии" 22 марта 2017 года, начальник службы, или его заместитель обязаны раз в году, не поздней чем 15 апреля, представить парламенту Грузии отчет службы по проделанной работе минувшего года. А по действующему до того закону это обязательство возлагалось на руководителя СГБ.