По просьбам читателей: о проекте Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по предотвращению смертности на дороге»

Новость о том, что в украинский парламент внесен законопроект, которым предусматривается, что пьяных водителей в Украине будут сажать на 10 лет, вызвала шквал читательских вопросов и комментариев.

Поэтому BSNews нашел, перевел с украинского на русский и предлагает читателям текст пояснительной записки к проекту Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по предотвращению смертности на дороге».

Пояснительная записка
к проекту Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины
по предотвращению смертности на дороге»

Проект вносит народный депутат Украины Олег Ляшко (удостоверение № 429)

1. Обоснование необходимости принятия акта.
 
Согласно статистическим данным, в Украине ежедневно в дорожно-транспортных происшествиях гибнет от 10 до 20 человек и более 100 получает разной степени телесные повреждения.

По этим печальным показателям наше государство занимает одно из первых мест в Европе. При этом 37% от общего количества ДТП приходится на аварии с участием водителей, находящихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения.

В 2012 году в результате автомобильных аварий в Украине погибло 5094 человека. Еще 38 тысяч граждан получили травмы, многие из них провели в больницах многие недели, пережили операции или даже остались калеками.

В результате аварий с участием водителей в состоянии алкогольного опьянения погибло 1886 человек.

Показатель смертности на дорогах в Украине - 106 человек на 1 млн населения - почти вдвое опережает средний показатель стран Европейского Союза и показатели всех стран ЕС, кроме Польши (там он в прошлом году неожиданно вырос с 102 до 109). В таких странах, как Швеция и Великобритания, смертность на дорогах в три раза меньше, чем у нас.

Проблема набирает обороты, и ее размах может в ближайшее время побить худший антирекорд в истории автотранспорта в Украине, зафиксированный в 2007 году - тогда погибли почти 10 тыс. наших сограждан, а показатель смертности составил баснословные 206 человек на 1 млн населения. Таким образом, можно сделать вывод, что за прошлый год количество ДТП с участием нетрезвых водителей увеличилось на 18%.

Законопроект разработан в рамках того, что Украина присоединилась к провозглашенному ООН «Десятилетию действий по безопасности дорожного движения».

Международный опыт обеспечения безопасности на дорогах показывает, что одним из самых простых и одновременно самых действенных способов заставить водителей соблюдать требования Правил дорожного движения является разработка системы эффективных наказаний.
 
2. Цели и задачи принятия акта.

Целью законопроекта является уменьшение нарушений водителями Правил дорожного движения, особенно управления транспортными средствами в состоянии опьянения, путем пожизненного лишения прав и радикального повышения уголовной ответственности за ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения.

Также проект преследует цель предоставления вопросу безопасности дорожного движения в Украине государственной важности. Для этого проектом предлагается законодательно определить такую ​​угрозу национальной безопасности, как неэффективность государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения, роста аварийности на автомобильных дорогах, а также определить одним из основных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности усиление профилактики аварийности на автомобильных дорогах с участием водителей, находящихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения, с целью повышения уровня безопасности дорожного движения и минимизации негативных социально-экономических последствий.

3. Общая характеристика и основные положения законопроекта.
 
Проектом предусматривается внесение изменений в статьи Уголовного кодекса Украины и Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины», касающихся нарушения Правил дорожного движения. Предлагается пожизненное лишение права управления транспортными средствами, а также усиление уголовной ответственности.

Законопроектом также предусматривается дополнить ст. 7 - 8 Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины» новыми положениями (абзацами) по определению угрозы национальной безопасности от роста аварийности, в том числе и потому, что водители в состоянии алкогольного опьянения садятся за руль.

Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования.

Отношения в этой сфере регулируются Конституцией Украины, Уголовным кодексом Украины, законами Украины «О дорожном движении», «Об автомобильном транспорте», «Об основах национальной безопасности Украины». Реализация положений представленного законопроекта после его принятия во внесении изменений в другие законы не нуждается.
 
Финансово-экономическое обоснование.

Реализация указанного проекта Закона не требует дополнительных материальных и финансовых затрат из Государственного бюджета Украины.
 
Прогноз социально-экономических и других последствий принятия акта.

Принятие указанного проекта закона позволит повысить уровень безопасности на дорогах Украины, будет способствовать более адекватному и взвешенному поведению водителей на дорогах, как следствие, приведет к уменьшению количества ДТП, спасет тысячи жизней.

Кроме того, принятие акта позволит придать вопросу безопасности дорожного движения в Украине государственную важность и статус одного из основных направлений государственной политики по вопросам национальной безопасности.

Это позволит обеспечить комплексный, системный подход к решению проблемы аварийности и смертности на украинских дорогах с участием водителей в состоянии алкогольного опьянения.

Народный депутат Украины О. В. Ляшко

В тексте законопроекта содержится следующая статья:

Верховная Рада Украины постановляет:

1. Статью 286 Уголовного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г., № 25-26, ст. 131) дополнить частью четвертой следующего содержания:

4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, если установлено, что лицо, которое управляло транспортным средством, находилось в состоянии алкогольного опьянения, наказываются лишением свободы на срок десять лет, с пожизненным лишением права управлять транспортными средствами.

BSNews по материалам Верховной Рады Украины