Принят закон «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины»

Верховная Рада Украины приняла закон «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины». В поддержку законопроекта №4473-1 во втором чтении и в целом на заседании 15 апреля 2014 года отдали голоса 228 народных депутатов.

Как сообщалось, Верховная Рада 20 марта в первом чтении приняла данный законопроект, внесенный днем ранее народным депутатом фракции «Батькивщина» Сергеем Соболевым. Он определяет статус этих территорий, устанавливает на них особый правовой режим, а также определяет особенности деятельности госорганов, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно принятому закону, временно оккупированной территорией определяются территории Автономной Республики Крым и Севастополя, воздушное пространство над ними, а также внутренние воды и территориальное море Украины, включая подводное пространство, их дно и недра.

Временно оккупированная территория объявляется зоной с ограниченным доступом въезда и выезда. «Для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства въезд на временно оккупированную территорию и выезд из нее допускается лишь по специальному разрешению и через пункты въезда-выезда в порядке, установленном Кабинетом министров Украины», – говорится в документе.

Закон предусматривает, что временно оккупированная территория является неотъемлемой частью территории Украины и на нее распространяется украинское законодательство, однако ответственность за нарушение прав человека на ней возлагается на Российскую Федерацию. Возмещение материального и морального вреда, причиненного данной территории, а также ответственность за охрану культурного наследия на ней полностью возлагается на РФ.

Согласно закону, за физическими и юридическими лицами сохраняется право собственности на имущество, если оно приобретено в соответствии с законами Украины.

Народные депутаты по предложению министра юстиции Украины Павла Петренко внесли в закон норму, согласно которой можно продавать или покупать недвижимость, которая находится на оккупированной территории в любом населенном пункте на территории Украины и оформлять сделку у любого нотариуса.

По словам Петренко, таким образом, защищается права собственника, у которого имущество находится на оккупированной территории. «Технически это возможно», – отметил он.

Министр также добавил, что принятый закон будет технико-юридически доработан – в закон также войдет норма, которая даст разрешение военнослужащим и представителям МВД приватизировать служебное жилье.

В то же время, народные депутаты исключили из закона статью 13, которая касалась запрета как любой предпринимательской и коммерческой деятельности. По словам спикера парламента Александра Турчинова, нормы данной статьи будут выписаны в отдельном законе. «Мы исключили 13-ю статью в нынешней редакции, которая регулирует экономические вопросы в нынешней редакции», – сообщил он, пояснив, что это сделано потому, что будет приниматься специальный закон, который будет регулировать экономические вопросы на оккупированной территории.

По словам главы комитета по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Валерия Пацкана, не обеспечивается государственное регулирование предпринимательской деятельности, «то есть, мы не запрещаем предпринимательскую деятельность в Автономной Республике Крым».

В окончательной редакции закона нет статьи о коллаборационной деятельности, которая была в первом чтении.

Закон определяет, что во время проведения выборов президента Украины, народных депутатов Украины, всеукраинского референдума голосование граждан на временно оккупированной территории не организовывается и не проводится.