Зростання та заміна населення Севастополя: параметри зовнішної міграції 2014-2021 (2)
Андрій КЛИМЕНКО
Головний редактор BlackSeaNews, керівник Моніторингової групи з питань мілітаризації Чорного моря, свободи судноплавства, економіки Криму та міжнародних санкцій
Тетяна ГУЧАКОВА
Голова правління «Інституту Чорноморських стратегічних досліджень», редактор BlackSeaNews, експерт Моніторингової групи з питань мілітаризації Чорного моря, свободи судноплавства, економіки Криму та міжнародних санкцій
* * *
BlackSeaNews та «Інститут Чорноморських стратегічних досліджень» представляють оновлену доповідь «Заміна населення Криму: скільки російських колонізаторів насправді переїхали до півострова».
Частину першу читайте тут: Постійне населення Криму та Севастополя за роки окупації: півострів один – тенденції протилежні.
Сьогодні ми публікуємо наступний текст – «Зростання та заміна населення Севастополя: параметри зовнішної міграції».
В наступних публікаціях ми розповімо про те, чому зменшується та як при цьому замінюється населення окупованої автономної Республіки Крим, і нарешті – презентуємо розрахунки фактичної чисесльності населення Кримського півострова.
Загальна оцінка зовнішньої міграції
до окупованого Севастополя
Різноспрямованість тенденцій чисельності постійного населення в Криму та Севастополі за роки окупації (про які йшлося в 1-й частині доповіді) спонукає розпочати аналіз з міста Севастополя. А саме з показників зовнішньої міграції для цього окупованого міста за термін окупації.
Одразу зауважимо, що автори в цьому дослідженні використовують термін «зовнішня для міста міграція» – це міграція з-за меж Кримського півострова (міграція між Севастополем та рештою території Криму традиційно незначна).
Зовнішня міграція до міста Севастополь за роки окупації в 2014-2020, осіб. Табл.3
|
Рік |
Кількість мігрантів загалом (розрахункова)* |
Кількість мігрантів зокрема з регіонів РФ (розрахункова)* |
Кількість мігрантів зокрема «з країн СНД» (ОРДЛО) (розрахункова)* |
|
2014 |
14 225 |
11 380 |
2 802 |
|
2015 |
32 948 |
24 972 |
7 877 |
|
2016 |
29 850 |
24 417 |
5 342 |
|
2017 |
27 173 |
23 439 |
3 652 |
|
2018 |
27 492 |
23 827 |
3 586 |
|
2019 |
28 026 |
23 036 |
4 822 |
|
2020 |
20 791 |
14 848 |
5 853 |
|
Загалом |
180 505 |
145 919 (80,83%) |
33 934 (18,8%) |
*Довідка: до 5 квітня 2016 питаннями реєстрації місця постійного проживання та міграції населення опікувалася Федеральна міграційна служба (ФМС) Росії, федеральний орган виконавчої влади. 5 квітня 2016 указом президента РФ цю службу ліквідували, а її функції та повноваження повернули Головному управлінню з питань міграції Міністерства внутрішніх справ РФ.
На початку 2021 року окупаційні органи статистики Севастополя були вимушені повідомити про те, що в результаті «інвентаризації первинних документів, що послужили підставою для реєстраційного обліку громадян РФ на території Севастополя за період 2015-2019 рр» було виявлено, що стосовно 55 057 громадян РФ не були складені документи статистичного обліку прибуття. У зв'язку з передачею УМВС Росії по місту Севастополю заповнених форм федерального статистичного спостереження на адресу Кримстата в 2020 році отримані відомості враховані в попередній оцінці чисельності постійного населення Російської Федерації на 1 січня 2021 р».
У зв'язку з цією легендою, що мала на увазі приховати розміри заселення окупованого міста російськими військовими та їхніми сім'ями, органи окупаційної статистики не опублікували підсумки зовнішньої міграції до Сеастополя за 2020 рік (були опубліковані лише дані за 10 місяців)... Вони також не внесли жодних коректив в міграційну статистику за попередні роки.
Тому нам довелося самостійно перерахувати в'їзний міграційний потік, пропорційно розподіливши 55 057 осіб між 2015-2019 роками, щоб отримати більш-менш коректну реальну картину. Показники 2020 року були використані за офіційними даними за січень-жовтень, оскільки інших оупбліковано не було. Тому в таблицях і діаграмах по в'їзному міграційному потоку ми використовуємо слова «розрахункова міграція».
В результаті таких розрахунків можна зробити наступні висновки.
За роки окупації на 1 січня 2021 до міста Севастополя з РФ прибуло на постійне проживання 180 505 осіб:
145 919 осіб або 80,83% з них – прибули з регіонів РФ;
33 934 осіб або 18,8% – з окупованих районів Донецької та Луганської областей України
Щоб адекватно оцінити масштаб явища, зауважимо, що кількість зовнішніх мігрантів вже сягнула 47,1% від кількості постійного населення Севастополя до окупації. Тобто міграційний приріст компенсував всі негативні демографічні процеси в місті й забезпечив величезне зростання кількості постійного населення.
Зауважимо, що міграційний приріст населення з регіонів РФ до Севастополя триває постійно та рівномірно. Це пряме свідчення планомірного нарощування військового контингенту РФ на головній базі Чорноморського флоту РФ:
1-й офіційний потік міграції – російські військові та членів їхніх родин. Основний мотив їхньої офіційної реєстрації постійного місця проживання – можливість користування пільговою військовою іпотекою для отримання власного житла.
2-й офіційний міграційний потік – російські пенсіонери з віддалених районів Півночі РФ та Сибіру.
3-й офіційний міграційний потік – мігранти з ОРДЛО.
Стосовно «мігрантів з Донбасу», які відображаються в російській офіціальній статистиці як «мігранти з країн СНД», реальна ситуація є дещо іншою.
Насправді, основна кількість мешканців Донецької та Луганської областей переїхала до Кримського півострова одразу після початку бойових дій, спричинених агресією РФ.
Вже наприкінці листопада 2014 року ФМС РФ поширила повідомлення, що в цілому на території Криму на кінець 2014 рокуперебувало приблизно 200 тисяч осіб, які виїхали з Донбасу внаслідок бойових дій.
Зауважимо, що до окупації в Криму тривало велике будівництво «рекреаційного житла», що користувалося значним попитом серед мешканців областей Сходу України як «друге житло у моря». Тому багато хто з жителів Донбасу поїхав від війни до своїх кримських квартир.
Крім того, з перших днів війни на Донбасі існувала та проводжує існувати тісна співпраця між окупаційною владою Криму та маріонетковими режимами так званих «народних республік» в ОРДЛО. Це виявлялося як в підготовці на території Криму загонів бойовиків, так і в лікуванні поранених, що також стало фактором міграції з ОРДЛО до окупованого Криму.
Тому насправді на відповідній діаграмі по Севастополю (як і по Автономній Республіці Крим, що буде показано в наступній частині) ми бачимо не щорічну динаміку міграції з ОРДЛО до Криму, якої давно немає, а динаміку процесу отримання жителями ОРДЛО, які прибули до Криму переважно в 2014 році, російських паспортів та реєстрації ними постійного місця проживання у Севастополі та Криму.
Характеристики та співвідношення осіб,
що прибули та виїхали до/з Севастополя
на постійне проживання в 2014-2020
В місті Севастополі паралельно відбуваються 2 процеси:
1) зростання населення – внаслідок зовнішньої міграції,
2) заміна населення – заміщення мігрантами тих, хто виїжджає з міста, та природного скорочення*.
*Зауважимо, що природне скорочення населення Севастополя, тобто перевищення чисельності померлих над чисельністю народжених, рік від року збільшується: 2015 рік – 593 особи; 2016 рік – 530; 2017 рік – 816; 2018 рік – 1 197; 2019 рік – 1 503; 2020 рік – 2 132 особи. (Ми не відображаємо цей процес на наступній діаграмі задля простоти сприйняття головних явищ).
Отже динаміка виїзду з Севастополя на постійне проживання за період окупації станом на 1 січня 2021 виглядає так:
З аналізу даних, наведених на Діагр. 5-S зрозуміло таке:
1-й за розмірами потік виїзду з Севастополя – на постійне проживання до регіонів РФ. Цей потік у 2014 – 2020 роках постійно та суттєво зростав – від 275 (214) до 7854 осіб (2019), а потім стабілізувався на рівні близько 8 тисяч осіб/рік.
Основа цього потоку – молодь, яка виїжджає для навчання у вищих навчальних закладах РФ. Причина - міжнародні санкції за окупацію та спробу незаконної анексії Криму. Одна з ефективних складових санкційного режиму – невизнання жодних документів, що видає РФ на окупованому півострові, зокрема – дипломів про освіту. Останні визнають тільки в РФ, однак і в Росії компанії, що займаються міжнародними проєктами, вже давно уникають прийому на роботу фахівців із кримськими дипломами.
Деяка частина цього потоку – севастопольскі підприємці, які зрозуміли, що в умовах військової бази малий та середній бізнес, що пов'язаний з туризмом, неможливий
2-й за розмірами потік виїзду з Севастополя – до материкової України. Цей потік відновився з 2017 року. Відповідний показник в окупаційній статистиці «маскується» в рядку «виїзд до країн СНД». Розміри цього потоку міграції – близько 1,0-1,5 тисяч осіб на рік.
Порівняння міграційних потоків в'їзду та виїзду до/з Севастополя за період окупації з 2014 по 2020 (діагр. 7-S) наочно ілюструє, як саме відбувається заміна населення.
Замість 45 736 севастопольців, які виїхали в 2014-2020 на постійне проживання за межі півострова, до Севастополя на постійне проживання приїхало за цей час з-поза меж Криму 180 505 нових «колонізаторів», тобто до Севастополя приїхало в 3,95 рази більше, ніж виїхало.
За роки окупації замість 45 736 севастопольців, які виїхали з міста, приїхали 180 505 нових «колонізаторів», це майже в 4 рази більше...
Далі буде...
* * *
Ця публікація створена за підтримки Центру прав людини ZMINA.
Зміст публікації є предметом виключної відповідальності авторів.