Технологии Путина в оккупированном Крыму: что делать?

12:20 12.03.2015

Крим

От редакции BSNews:

6 марта 2015 года в Вашингтоне, в Atlantic Council и Freedom House, был представлен доклад «Майдана иностранных дел» - «Human Rights Abuses in Russian-Occupied Crimea» / «Права человека в оккупированном Россией Крыму».

BSNews представляет выступление в Вашингтоне автора доклада, главного редактора нашего издания и председателя наблюдательного совета «Майдана иностранных дел» Андрея КЛИМЕНКО.

Слева направо: инициатор доклада и модератор - Посол США в Украине (2003-2006) John Herbst, Director, Dinu Patriciu Eurasia Center, Atlantic Council; докладчик Андрей Клименко, Maidan of Foreign Affairs; Mark Lagon, President, Freedom House; David Kramer, Senior Director for Human Rights and Human Freedoms, McCain Institute for International Leadership

Уважаемые коллеги,

самым ярким проявлением моего уважения к вам будет то, если я без протокольных фраз перейду к сути дела. И оставлю больше времени на ваши вопросы.

Вы можете доверять этому докладу. Команда, которая помогала его делать, – это не просто журналисты BSNews, одновременно они эксперты-аналитики его издателей – прежнего, крымского, которым я руководил до оккупации Крыма, и нынешнего – «Майдана иностранных дел». Это люди с многолетним опытом создания стратегий развития Крыма, его крупнейших городов и отраслей экономики, анализа ситуации в странах Черноморского региона.

* * *

Не буду пересказывать доклад, который у вас имеется, попробую сделать некоторые выводы и обобщения.

С первых дней оккупации Крыма в феврале 2014 года г-н Путин реализует на полуострове комплекс технологий в сфере прав человека. Они связаны друг с другом и пересекаются. Все они находятся за пределами не только международного права, но и правового поля России.

Их пять:

1. Массовое принуждение к гражданству России и отказу от украинского гражданства.

2. Вытеснение за пределы Крыма нелояльного населения.

3. Циничное пренебрежение правами коренного народа – крымских татар.

4. Создание «информационного гетто».

5. Экспроприация сначала государственной, а затем и частной собственности в оккупированном Крыму.

Кратко их прокомментируем, стараясь не повторять опубликованный текст. И скажу, что мы делаем это не только для фиксации, но чтобы затем, в том числе при вашем участии, ответить на вопросы:

«А зачем г-н Путин это делает? Каковы его цели в Крыму? Только ли в Крыму? И как этому противостоять?».

6 марта 2015, Вашингтон, Atlantic Council. Презентация доклада «Майдана иностранных дел» - «Human Rights Abuses in Russian-Occupied Crimea» / «Права человека в оккупированном Россией Крыму». Инициатор доклада и модератор презентации - Посол США в Украине (2003-2006) John Herbst, Director, Dinu Patriciu Eurasia Center, Atlantic Council со значком "Крым - это Украина", специально переданным ему патриотами из оккупированного Крыма

По результатам фейкового крымского референдума 16 марта 2014, под дулами автоматов и без наблюдателей, якобы 96,77% (при явке 83,1%) поддержало присоединение Крыма к России.

Кстати, в гораздо более «пророссийском» Севастополе за присоединение к России проголосовало 95,6% избирателей при явке 89,5% – то есть меньше, чем в Крыму, но при большей явке, что само по себе просто смешно.

Справка: в Крыму всего около 1,6 млн. избирателей, в Севастополе – около 0,3 млн. Население Крыма – 2 млн., Севастополя – 0,4 млн.

Известно, что на самом деле в «референдуме» участвовало и голосовало «за» около 34% населения.

Эти цифры называл лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, ссылаясь на утечку из ФСБ. Их косвенно подтвердили члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров, Светлана Ганнушкина и адвокат Ольга Цейтлина по результатам посещения Симферополя и Севастополя 15-18 апреля 2014 года, встреч с должностными лицами органов государственной власти, духовенства, журналистами, общественными деятелями, адвокатами, правозащитниками и гражданами.

В своем докладе они пишут: «По мнению практически всех опрошенных специалистов и граждан, подавляющее большинство жителей Севастополя проголосовали на референдуме за присоединение к России (явка 50-80%), в Крыму по разным данным за присоединение к России проголосовали 50-60% избирателей при общей явке в 30-50%».

6 марта 2015, Вашингтон, Atlantic Council. Презентация доклада «Майдана иностранных дел» - «Human Rights Abuses in Russian-Occupied Crimea» / «Права человека в оккупированном Россией Крыму». Выступает David Kramer, Senior Director for Human Rights and Human Freedoms, McCain Institute for International Leadership.

34% это был – я аргументированно утверждаю – весь «сепаратистский» потенциал Крыма на то время.

Это около 24%, желавших вхождения Крыма в РФ, по социологии 2011 года (Центр Разумкова), в том числе около 15-18% жителей Крыма из числа пенсионеров-уроженцев РФ (то есть около 70-75% от указанных 24%), плюс дополнительные 10% – это жертвы русского информационного оружия массового поражения в период Евромайдана и изгнания из страны бывшего президента Януковича («страшилки» насчет украинских националистов, Правого сектора и т.п.).

Примечание автора: в ходе дискуссии по докладу представители американской стороны отметили, что, по данным их источников, цифры участников «референдума» имеют тот же порядок.

Вероятно, что эти, крайне плохие для РФ, фактические результаты стали спусковым механизмом для дальнейших технологий России в Крыму. Тем более, что несмотря на столь же фейковые «социологические» телефонные опросы последнего месяца, широко рекламируемые русскими оккупантами, настроения в Крыму по-прежнему их не устраивают.

6 марта 2015, Вашингтон, Atlantic Council. Презентация доклада «Майдана иностранных дел» - «Human Rights Abuses in Russian-Occupied Crimea» / «Права человека в оккупированном Россией Крыму». Слева направо: докладчик Андрей Клименко, Maidan of Foreign Affairs; Mark Lagon, President, Freedom House.; David Kramer, Senior Director for Human Rights and Human Freedoms, McCain Institute for International Leadership

1. Принуждение к гражданству

18 марта 2014 года всех граждан Украины, имевших на то время регистрацию в Крыму, г-н Путин объявил гражданами России.

В течение года постепенно оказалось, что люди без паспорта РФ в Крыму не могут ничего: ни работать, ни учиться, ни лечиться, ни получать пенсии, ни купить сим-карту для мобильного телефона. Ни даже просто жить более 90 дней за полгода. Даже, если ты родился и прожил жизнь в Крыму. Даже если у тебя здесь дети, дом или квартира.

Заранее о том, что так будет, никто в Крыму не знал и не предполагал.

Это положило начало первой волне «политической эмиграции» из Крыма в другие области Украины. Это были самые принципиальные люди, для которых получение паспорта РФ и жизнь в оккупации были неприемлемы по моральным причинам. Им было просто противно.

Часть людей, несмотря на искусственные трудности, успели оформить отказ от гражданства РФ и теперь пытаются получить вид на жительство (их от 3,5 до 5 тысяч).

Те, кто не хочет жить в оккупации, но пока не может уехать, решили сохранить украинский паспорт, но получить паспорт РФ. Последний стали массово называть «аусвайс» – по аналогии с удостоверением личности жителей, оставшихся под фашистской оккупацией во времена 2-й мировой войны.

Но затем выяснилось, что РФ ввела ответственность за сокрытие наличия второго гражданства (паспорта).

С августа 2014 в РФ действует закон, согласно которому граждане под угрозой уголовной ответственности должны уведомлять миграционную службу о наличии у них иностранного гражданства или вида на жительство. Уголовная ответственность в виде штрафа до 200 тысяч рублей предусмотрена за умышленное неисполнение обязанности уведомить о наличии иностранного гражданства.

Нет сомнений, что рано или поздно от всех уведомивших потребуют сдать паспорт Украины. Сейчас такое требование распространяется на тех, кто получает зарплату из бюджета – это госслужащие, учителя, врачи, полиция и т.п.

Россия установила лимит для получения вида на жительство и на работу «иностранцев» в оккупированном Крыму – всего 5000 человек на год. Если бы не это, за таким документом обратилось бы не менее трети взрослого населения Крыма (около 0,5 млн.).

Принуждение к гражданству влияет не только на тех, кто остался в Крыму. Но и на тех, кто выехал. Если, например, они приедут в Москву, и их там арестуют за любое нарушение, то они не смогут вызвать украинского консула. Именно так поступили с арестованными и вывезенными в Москву жителями Крыма украинскими активистами Сенцовым и Кольченко – их априори считают гражданами РФ, так как они не оформили отказ от гражданства РФ.

У этой технологии есть и множество других последствий – регистрация браков и рождения детей, недвижимости, положение детей-сирот, усыновление, положение заключенных и др.

2. Вытеснение за пределы Крыма
нелояльного к России населения

В первые дни оккупации массово применялись те или иные формы насилия в отношении различных категорий активных граждан Украины в Крыму. Затем для каждой категории нелояльного населения был создан свой механизм выдавливания за пределы Крыма, хотя различные элементы насилия применяются и сейчас.

«Закон 9 мая 2014 года». Это поправка в Уголовный кодекс РФ, вступившая в силу 9 мая 2014, с возможностью применения к любым категориям нелояльного населения Крыма.

Смысл ее прост. Если житель аннексированного Крыма в любом общественном месте (магазин, кинотеатр, общественный транспорт) скажет, что РФ оккупировала и аннексировала Крым, а на самом деле Крым это Украина – наказание до 3 лет тюрьмы. Если он это сделает в СМИ, если он блогер с числом подписчиков более 3 тысяч – это до 5 лет тюрьмы.

Именно поэтому мы, например, вывезли из Ялты редакцию BSNews в апреле 2014 года. Именно поэтому Крым покинули все – около полутора десятков – редакции независимых СМИ.

Особая категория нелояльного населения – прихожане церквей любых других конфессий, кроме РПЦ Московского патриархата. Здесь применяются аресты и похищения священнослужителей, обыски и поджоги зданий, требование перерегистрации церковных общин по законам РФ (в которой им отказывают).

Для организаций гражданского общества, работавших с иностранными грантами, – это известное в РФ законодательство о статусе «иностранных агентов».

Для преподавателей украинского языка и украинской истории – это сокращение преподавания этих предметов, ликвидация классов, кафедр и факультетов в университетах.

В результате оккупированный Крым покинула самая активная часть гражданского общества, активисты, журналисты, множество ученых и преподавателей, продолжается исход священнослужителей.

Особая часть нелояльного населения – крымскотатарский народ.

3. Циничное пренебрежение правами
коренного народа – крымских татар

Согласно принципам ООН, право на самоопределение (в том числе в форме автономии) имеют только коренные народы на своей исторической территории.

Подчеркнем: ни русские, ни украинцы, ни евреи или другие народы, никто не имеет права на самоопределение на территории Крыма. Кроме крымскотатарского народа. То есть неучастие крымских татар в «референдуме» выбивает фундамент его международной легитимности.

Кроме крымских татар, в Крыму есть еще два коренных народа – караимы и крымчаки – но они, к сожалению, фактически исчезли, ассимилировались, их осталось несколько сотен человек.

Анализ динамики методов влияния оккупантов на крымскотатарский народ весьма любопытен.

Сначала РФ пыталась переманить крымских татар с помощью президента Татарстана и муфтия мусульман этой российской республики. Не получилось.

Тогда они запретили въезд в Крым лидерам крымскотатарского народа – Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, чтобы в их отсутствие расколоть органы этого народа – Меджлис и Курултай.

Этого тоже не получилось, хотя попытки еще продолжаются – параллельно с арестами, обысками в мечетях и медресе, в домах руководителей Меджлиса, оставшихся в Крыму.

Если расколоть Меджлис и Курултай не удастся, будет взят курс на запрет этого Меджлиса и этого Курултая и создание марионеточных организаций с теми же названиями. Существующие будут жестко запрещены как незарегистрированные по законам РФ.

Несомненно, будет взят курс на разгром малого бизнеса крымских татар, который является основой их существования – обслуживание туристов, пассажирские перевозки, сельское хозяйство – например, через изъятие земельных участков, построек в 200-метровой прибрежной зоне (в Украине имелся запрет на строительство в 100-метровой приморской зоне).

Впрочем, чтобы прогнозировать методы вытеснения крымскотатарского народа из Крыма, достаточно почитать, как Россия действовала 230 лет назад – после первой аннексии Крыма. Тогда результатом был массовый исход крымских татар в Турцию, Румынию и т.д. Опыт есть...

4. Создание «информационного гетто»

В течение года оккупации в Крыму были целенаправленно уничтожены все технические информационные коммуникации с материковой Украиной – почтовая связь, телевизионные и радиоканалы, все украинские операторы мобильной и фиксированной связи, произведено переключение интернет-трафика с украинского на русский оптоволоконный кабель.

Новый оптоволоконный кабель проложен «Ростелекомом» из РФ через Керченский пролив, кабель с материка обрезан. Связь по мобильному телефону возможна только в дорогом международном роуминге.

Остается только интернет. Однако все крымские провайдеры перерегистрированы по законам РФ и теперь обязаны отключать доступ к сайтам по требованию ФСБ и хранить информацию об истории заходов каждого пользователя в течение 6 месяцев.

Единственный, но контролируемый ФСБ канал связи с жителями Крыма – электронная почта и социальные сети – главным образом Фейсбук, поскольку ориентированные на Украину жители Крыма не доверяют русским социальным сетям и почтовым сервисам.

Независимой прессы в Крыму больше нет. Это, образно говоря, большой стеклянный сосуд, в который поступает только сигнал Раша-тудей и Киселев-ТВ.

При этом, к сожалению, мы сами видим, и это подтверждают психологи и психиатры – даже у людей с проукраинскими убеждениями через 3-4 месяца нахождения в такой информационной среде начинаются изменения в сознании.

5. Экспроприация собственности

В России национализация проводится с денежной компенсацией. В Крыму была проведена экспроприация, официально называемая «национализацией». На момент окончания работы над этим докладом (конец осени 2014) она коснулась около 400 объектов собственности Украины.

Тогда частную собственность почти не трогали. Но за последние месяцы к этому списку добавилось еще около 300 частных предприятий…

Выводы:

Вспомним вопросы: «Зачем г-н Путин это делает? Зачем он нарушает все, что только можно нарушить? Каковы его истинные цели в аннексированном Крыму?». Он хочет расширять «русский мир»? – но тогда зачем так явно демонстрировать на примере Крыма, что «русский мир» – это бесправие и произвол?

Мы постоянно думаем над этим, и позавчера мы с Послом Хербстом весьма творчески продолжили это обсуждать. Понимание подлинных мотивов аннексии Крыма – серьезная задача для всех, кто реально хочет выстраивать альтернативную политику новому русскому экспансионизму.

Пока у нас есть такие гипотезы:

1. Путин невероятными темпами создает на всей территории Крыма гигантскую военную базу. Ее численность по нашим оценкам будет достигать 100 тысяч чел.

Это уже не только военный флот (который за 2015-16 годы получит 6 новых фрегатов и 6 подводных лодок). Это стратегические бомбардировщики и ударная авиация, военно-космические войска, ядерные боеголовки, оперативно-тактические ракеты «Искандер» (которые способны достигать строящейся базы ПРО в Румынии), подвижные береговые противокорабельные комплексы «Бастион», ракетные комплексы ПВО, морские десантные части. Восстанавливаются все 11 военных аэродромов времен СССР и т. д.

Его возможные цели – полный контроль над Черноморским регионом, изменение военно-стратегического баланса на стыке Европы, Азии, Ближнего Востока, усиление своих позиций в геополитической игре вокруг Сирии, Ирака, ИГИЛ и Северной Африки.

Для такой военной базы не нужно нелояльное население, а 2,4 млн. чел. населения Крыма, туризм, инвестиции, развитие – вообще излишество.

2. Аннексия Крыма – это символический вызов Путина лидерам США и Великобритании. Вы знаете, что в его голове много догм из советской истории.

Он бросил этот вызов двум странам Большой Тройки времен 2-й мировой войны – тем самым США и Великобритании. За несколько месяцев до 70-летия Крымской конференции, где был заложен фундамент послевоенного мира. Аннексией Крыма он демонстративно уничтожил то, что 70 лет называли «Ялтинским» или «Ялтинско-Потсдамским» миром.

Этот же вызов брошен тем же США и Британии и в другом качестве – в честь 20-летия подписания ими и Россией Будапештского меморандума 1994 о гарантиях территориальной целостности Украины…

То есть он сказал США и Великобритании, что он, Путин, фигура большего масштаба, чем Рузвельт, Черчилль и даже Сталин. И намного «круче», чем Обама, Кэмерон или Ельцин. И что он уже никому ничего не должен.

3. Путин будет и дальше строить свой – антиатлантический – мир. Он принял решение, что в его мире будут другие ценности. Если так, то в Крыму проводится эксперимент по формированию этих «новых ценностей».

Несколько дней назад глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков заявил, что Россия не должна гнаться за соблюдением прав человека и других евроатлантических ценностей – это не ее ценности.

Он считает, что страны БРИКС должны всеми силами противодействовать любой системе ценностей Евроатлантического альянса. В частности, Пушков заявил, что БРИКС (Россия, Индия, ЮАР, Китай и Бразилия) не должны продвигать нормы по соблюдению прав человека, о которых так заботятся на Западе. По мнению российского чиновника, основная цель России – противодействие «оранжевым революциям» ради недопущения свержения власти «извне».

«Чем это не ценность? В ПАСЕ эти вопросы серьезно обсуждать не дают. Там большинство заблокирует любой проект резолюции, в котором будет осуждаться вмешательство внешних сил в политические процессы на Украине. Потому что в ПАСЕ господствуют евроатлантические подходы», – заявил Пушков.

Что делать?

Существующими в цивилизованном мире средствами проблему прав человека в оккупированном Крыму решить нельзя.

Невольно возникает такая аналогия: цивилизованный мир в связи с ситуацией в Крыму играет с РФ в шахматы, а она в ответ играет в силовые единоборства, в бои без правил...

1. Единственный путь – заставить Россию уйти из Крыма.

Мы предлагаем нашим союзникам инициировать создание международной стратегии деоккупации Крыма и дальнейшее ее лоббирование.

«Майдан иностранных дел» в декабре представил в Киеве первый вариант украинского взгляда на стратегию возвращения Крыма. Но мы понимаем, что этого мало – должен быть международный план.

2. Очень важно: категорически нельзя сегодня разделять международные санкции к России на 2 части – «за Крым» и «за Донбасс». Это именно то, чего хочет Путин (встречено аплодисментами – прим. автора).

Как совершенно точно сказал на днях талантливый крымский журналист и мой друг Павел Казарин, в глобальном смысле Крым для мира все же важнее Донбасса (мы в данном случае не имеем в виду количество жертв, склоняя при этом голову перед их памятью).

Дело в том, что сегодня создается впечатление, что единственная цель многих европейских политиков – прекращение огня в Донбассе. И что на статус Крыма после этого могут закрыть глаза.

Да, война на Донбассе вытеснила Крым на второй план. Но в долгосрочной перспективе судьба Крыма важнее. Аннексия Крыма несет в себе куда большую угрозу миру, чем Донбасс.

Крым – первая аннексия в Европе после 2-й мировой войны. Это разрушило всю архитектуру «дозволенного» и «запретного». Если закрыть на это глаза, то получается, что всем можно все. Что силовой передел границ является допустимым, что международное право ничего не стоит, а настроения населения сами по себе являются достаточным фактором для односторонней перекройки политической карты мира.

Один раз, в 1938-39, мир уже позволил себе закрыть на это глаза – и заплатил слишком высокую цену...

Теми: