Поликуровская слободка и Массандровский пляж в Ялте – самое известное место концентрации частных мини-отелей

Андрей КЛИМЕНКО
председатель Таврического института регионального развития
заслуженный экономист АР Крым
главный редактор BlackSeaNews

Татьяна ГУЧАКОВА
директор Таврического института регионального развития
руководитель проекта BlackSeaNews

Фото Михаила Розенштейна, BSN
съемка Ялты с борта вертолета, 20 июля 2007 года

Продолжение, начало:

Крымская экономика без мифов (1). Эксклюзив от BlackSeaNews

Крымская экономика без мифов (2). Эксклюзивная аналитика BlackSeaNews

Крымская экономика без мифов (3). Эксклюзив BlackSeaNews

Крымская экономика без мифов о... туризме (4). Эксклюзивная аналитика от BlackSeaNews

Крымская экономика без мифов (5). Черноморская конкуренция в туризме от BSN

Крым и черноморская
туристическая конкуренция

Конкурентная ситуация в Черноморском регионе ставит для Крыма главный вопрос: в каких сегментах туристического рынка нужно «бежать за стремительно уходящим поездом», а где необходимо искать новые оригинальные пути развития туризма с учетом глобальных трендов...

Авторы не ставят целью сразу отвечать на этот вопрос, но, безусловно, надеются на то, что поиски такого ответа будут полезны крымскому туризму.

Понимание, учет и прогноз тенденций и особенностей черноморской конкуренции в туристическом бизнесе представляет серьезный – и, возможно, главный – вызов для крымской туристической стратегии. Тем более, что по странной традиции в Крыму редко обращали взгляды на курорты Черноморского региона, быть может, за исключением Сочи и Анталии.

На фоне огромного количества сертифицированных отелей в Черноморских странах-конкурентах Крым в этом смысле делает лишь первые шаги (и слава Богу, что наконец начачал их делать – отдадим должное нынешним руководителям крымского правительства...)

В начале 2011 года в Крыму появился только первый отель класса 5* (он присвоен созданному в результате реконструкции исторического здания на набережной Ялты двумя годами ранее отелю «Вилла Елена»).

Планируется строительство сетевого отеля 5* Hyatt Hotels Corporation в поселке Партенит (Большая Алушта). К настоящему времени в Крыму работает 2 отеля, относящиеся к мировым гостиничным сетям – отель сети «Radisson» в Алуште и севастопольский отель «Севастополь», работающий под брендом «Best Western International». Начаты переговоры с другими мировыми лидерами этого бизнеса.

В начале 2011 года в Крыму 20 объектов размещения прошли категоризацию на «звездность»». Из них 15 отелей получили категорию 3* и 4 отеля – 4*.

№ п/п	Название гостиницы	Регион	Категория
1	Villa Elena Hotel & Residences	Ялта	5*
2	Гостиница «Ореанда»	Ялта	4*
3	Гостиница «Пальмира-Палас»	Ялта	4*
4	Гостиничный комплекс «Ялта-Интурист»	Ялта	3*
5.	ТОК «Палас»	Ялта	3*
6	Гостиница «Бристоль»	Ялта	3*
7	Гостиница «Левант»	Ялта	3*
8	Гостиничный комплекс «Крымская Ривьера»	Алушта	4*
9	Санаторий «Слава»	Алушта	3*
10	Парк-отель «Porto Mare»	Алушта	3*
11.	Гостиничный комплекс «Украина Палас»	Евпатория	4*
12	Отель «Апогей»	Евпатория	3*
13	Гостиница «Галеон»	Феодосия	3*
14	Гостиница «Лидия»	Феодосия	3*
15	Гостиница «Роза ветров»	Судак	3*
16	Гостиничный комплекс «Украина»	Симферополь	3*
17	Гостиница «Империал»	Симферополь	3*
18	Гостиница «Виктория»	Симферополь	3*
19	Гостиница «Москва»	Симферополь	3*
20	Гостиница «Спортивная»	Симферополь	3*

 

Разумеется, что такое количество отелей класса 3-5* дает Крыму мало оснований надеяться в ближайшие годы на серьезную конкуренцию за самый платежеспособный сегмент туристов с Черноморскими странами, имеющими сотни сертифицированных отелей.

Конечно, сертификацию (а значит – реконструкцию, модернизацию и доведение до стандартов качества) крымских гостиниц нужно и придется продолжать. Однако, не хотелось бы, чтобы это делалось с закрытыми глазами. Чтобы догонять уходящий поезд – нужно понять, куда и с какой скоростью он движется...

Черноморская конкуренция в туризме:
выводы и прогнозы

Центр Ялты: набережная, гора Дарсан, канатная дорога, собор Александра Невского, отели «Вилла Елена» и «Мариино»

В ближайшие годы в Черноморском регионе произойдет резкое увеличение количества гостиничных номеров высокого класса за счет больших масштабов строительства отелей в Турции, Грузии и России. Это вызовет ряд последствий.

1.Рост конкуренции за туриста при резком увеличении количества и класса отелей может привести к демпингу. Это вызовет снижение рентабельности и увеличение сроков окупаемости инвестиций в отели 5*.

Последствия этого предсказать нетрудно – многие планы развития гостиничных сетей в Черноморском регионе через несколько лет рискуют оказаться замороженными. Вместе с тем, это вынудит владельцев отелей к системным мерам по снижению себестоимости отдыха (в частности – к массированному применению разнообразных энергосберегающих технологий).

2. Одним из активно применяемых Турцией и Грузией механизмов борьбы за привлечение туристических потоков все больше становится расширение безвизовых режимов в сочетании с мощным развитием авиационных перевозок с применением специальных скидок и условий для уменьшения стоимости авиаперелета.

С этим трудно бороться странам ЕС – Болгарии и Румынии, недалекая перспектива которых – Шенгенская зона. В Украине уже давно – с 2005 года – действует безвизовый режим для туристов из стран ЕС, однако эффект от этого получает, скорее, Киев, чем Крым. Из-за неразвитости воздушного сообщения между Симферополем и европейскими столицами.

3. Возможно, на фоне повального увлечения черноморских стран элитными отелями (в условиях незавершившихся кризисных процессов в мировой и европейской экономике) рельефно выявится нехватка отелей среднего класса.

Не исключено, что именно на этот сегмент будет сделана ставка при планировании предстоящего развития турецкого Причерноморья (о начале этой программы было заявлено в конце 2010 года).

4. В этой ситуации могут выявиться конкурентные преимущества Болгарии и Румынии, в которых более широко представлен средний по классу (и относительно недорогой) сегмент отельного бизнеса.

В то же время, возможности Болгарии и Румынии для увеличения туристического потока в сравнении с остальными странами Черноморского региона несколько ограничены визовыми требованиями этих стран-членов ЕС, которые в ближайшее время намереваются войти в Шенгенскую зону.

5. Крыму в ближайшие годы будет непросто конкурировать со странами Причерноморья в размерах инвестиций в инженерную инфраструктуру курортных регионов.

Беспрецедентные в истории независимой Украины инвестиции в крымскую инфраструктуру из госбюджета в 2010-2011 годах (около 120 млн.долларов в год) очень существенны для Крыма, но все же несопоставимо с миллиардными инвестициями в инфраструктуру Болгарии и Румынии, осуществляемыми в настоящее время из фондов ЕС, а также с инвестициями в инфраструктуру Черноморского побережья России, осуществляемыми за счет нефтегазовых доходов российского бюджета и непосредственно нефтяных и газовых компаний.

6. Будет увеличиваться значение того объективного фактора, что Крым не может конкурировать со всеми остальными странами Причерноморья в сфере зимнего отдыха, вместе с тем, конкуренция в горнолыжном сегменте в Черноморском регионе нарастает, и этот процесс будет продолжаться.

Таким образом одна из формул конкурентоспособности Крыма – найти альтернативу зимнему горнолыжному отдыху, который активно развивают все страны Черноморья, кроме Молдовы и Украины (Крыма).

7. В ближайшие годы (при отсутствии каких-либо серьезных политических рисков) в Черноморском регионе будет происходить дальнейшее перераспределение туристических потоков из Украины и России в направлении Турции, Болгарии, Румынии и Грузии.

...

Повторим еще раз – конкурентная ситуация в Черноморском регионе ставит для Крыма главный вопрос: в каких сегментах туристического рынка нужно «бежать за стремительно уходящим поездом», а где необходимо искать новые оригинальные пути развития туризма с учетом глобальных трендов.

Неизбежность бега вдогонку

Почему же Совет министров Крыма, несмотря на проблемы крымского туризма и сложную конкурентную ситуацию в Черноморском регионе, все же выбрал курортно-туристическую отрасль приоритетом №1? Нет ли здесь ошибки?

Наш анализ показывает, что при всей сложности ситуации в туристической отрасли, у Крыма просто не было другого выбора. Как следует из предыдущих публикаций этого цикла, ситуация в других отраслях крымской экономики требует гораздо большего времени, усилий и инвестиций, чем в туризме.

1. Курортно-туристическая сфера Крыма, несмотря на ее проблемы, в настоящее время генерирует (вместе с отраслями обслуживания) не менее 25% доходов сводного бюджета.

Общий объем доходов сводного бюджета Крыма (то есть всех налогов, собираемых на территории), непосредственно связанных с обслуживанием отдыхающих (с учетом смежных отраслей транспорта, торговли и сферы услуг и т.д.) можно оценить на уровне 25%.

Эта оценка основана на том, что три основных региона с курортной моноэкономикой, принимающие и обслуживающие более 75% организованных туристов – Ялта (38%), Алушта (19%) и Евпатория (19%) – формируют свыше 20% доходов сводного бюджета автономии.

Поступления в сводный бюджет АР Крым от основных курортных регионов Крыма

	2009, млн. грн	%	2010, млн. грн.	%
Всего поступлений по АР Крым, млн. грн, в том числе:	4 247,6	100	5 230,1	100
Алушта	147, 95	3,48	168,03	3,21
Евпатория	241, 05	5,67	264,04	5,05
Ялта	529, 91	12,48	627, 27	11,99
Алушта + Евпатория + Ялта	918, 91	21,63	1 059, 34	20,25

 

При этом подчернем еще раз – туристическая отрасль является особо критичной для «визитных карточек Крыма» – Ялты, Алушты и Евпатории, поскольку исторически сложившаяся неравномерность распределения отдыхающих по крымскийм регионам видна невооруженным глазом:

Рейтинг регионов АР Крым по количеству организованных отдыхающих
по итогам 2010 года

	Город/район	Количество, чел	% от общего по Крыму
1	Ялта	434 528	37,44
2	Алушта	221 607	19,09
3	Евпатория	220 619	19,01
4	Феодосия	62 618	5,40
5	Саки (город и район)	62 220	5,36
6	Судак	40 389	3,48
7	Симферопольский р-н	34 024	2,93
8	Бахчисарайский р-н	29 941	2,58
9	Черноморский р-н	17 789	1,53
10	Керчь	13 741	1,18
11	Ленинский р-н	11 783	1,02
12	Раздольненский р-н	11 310	0,97
	Всего по Крыму	1160569	100

 

2. Развитие туристической отрасли дает значительный (с коэффициентом 3,5-4,0) мультипликативный эффект в других отраслях экономики Крыма.

Непосредственно от предприятий курортной отрасли за 2010 год поступления в бюджеты всех уровне составили 6,12%, а в 2009 году – 6,37%. Если принять обоснованную выше оценку, что доля доходов сводного бюджета Крыма, связанных с туризмом, составляет 25%, это позволяет оценить мультипликативный бюджетный эффект от туризма коэффициентом 3,5-4,0.

То есть на 1 грн. налогов, уплаченных непосредственно санаториями, пансионатами и туристическими фирмами, приходится до 4 грн. налогов, уплаченных предприятиями торговли, сервиса, транспорта и/или населением, также осуществляющим деятельность по обслуживанию отдыхающих.

3. Обслуживание туристов является основной и дополнительной деятельностью более 20% взрослого населения Крыма и весомой статьей доходов не менее 50% крымчан.

Начиная с 1970-х годов, число туристов, которые для временного проживания пользуются услугами населения, в 3-4 раза превышает число туристов, которые пользуются услугами официального туристического сектора (гостиниц, пансионатов, санаториев, но др.). В 2010 году сектор частного жилья для туристов продемонстрировал свою реальную рыночную конкурентоспособность, взяв на себя 2/3 прироста годового туристического потока.

Социологические исследования, проведенные в апреле 2011 года, впервые дают возможность оценить масштабы и параметры этого экономического явления.

По результатам исследования Центра Разумкова, видами деятельности, связанными с обслуживанием отдыхающих, круглогодично занимается около 4% взрослого населения Крыма, включая пенсионеров (взрослое население Крыма – около 1,6 млн. чел.).

Таким образом, размер постоянной занятости в обслуживании туристов можно оценить показателем около 60-70 тыс. чел. При этом занятость непосредственно на объектах размещения туристов составляет около 40 тыс. чел.

Но во время летнего курортного сезона к 4% постоянно занятых в обслуживании отдыхающих добавляется еще около 18% в целом по Крыму, в том числе 9% в сельских районах, 16% в промышленных, 32% в курортных регионах.

Таким образом, непосредственно обслуживанием туристов в Крыму занимается около 21% взрослого населения (более 350 тыс. чел). При этом основной такая деятельность является для 27,9% (около 100 тыс. чел), около 67,9% занимаются обслуживанием туристов в качестве дополнительной работы.

В курортных регионах этой деятельностью как сезонной занимается каждый третий взрослый житель (а с учетом членов семей – это касается практически всего населения).

При этом менее половины – 44,2% (то есть около 155 тыс. чел.) – занимается сдачей внаем жилья для отдыхающих.

Занимаетесь ли Вы какими-то видами деятельности, связанными с обслуживанием отдыхающих (курортников)…, % всех опрошенных (Центр Разумкова, апрель 2011)

Варианты ответов/ регионы Крыма	Крым в целом	Регионы Крыма
		Сельско- хозяйственные	Промышлен- ные регионы	Курортные регионы	Севастополь
Не занимаюсь	78,7	89,6	81,6	61,8	71,2
Да, занимаюсь этим только в курортный сезон	17,4	8,4	15,7	32,0	21,7
Да, занимаюсь этим постоянно (круглогодично)	3,6	1,9	2,7	5,7	6,0
Не ответили	0,3	0,1	0, 0	0,5	1,1

Следующая таблица результатов опроса Центра Разумкова наглядо развеивает еще один крымский миф – о том, что население преимущественно сдает отдыхающим жилье: ничуть... Больше людей работает в сфере частного такси, ресторанов, баров и торговли.

Какими видами деятельности, связанными с обслуживанием курортников, Вы занимаетесь?, % от тех, кто занимается обслуживанием отдыхающих постоянно или в сезон, предлагалось отметить все приемлемые варианты ответов)

Вид деятельности	%
Сдача жилого помещения в аренду	44,2
Частное такси	15,4
Сфера обслуживания гостинично-ресторанного бизнеса (официант, бармен и т.п.)	14,5
Сфера розничной торговли на территории города	10,5
Торговля на пляже	8,7
Сфера обслуживания на пляже	7,9
Проведение экскурсий	4,5
Работаю аниматором	2,5
Обмен валют	0,2
Другое	2,4

 

«Неофициальный» сегмент туристического бизнеса традиционно всегда, в течение десятилетий, находился вне сферы налогообложения. Его постепенная легализация с сохранением рыночных преимуществ, созданием специальной нормативно-правовой базы, а также создание для него специальных профессиональных стандартов позволяет рассчитывать на дополнительный бюджетный эффект.

4. Крым располагает большими резервами номерного фонда в существующих объектах размещения.

Несмотря на сложные экономические процессы в предшествовавшие 20 лет, в Крыму удалось практически полностью сохранить и количество санаторно-курортных учреждений, и количество мест в них.

Динамика количества санаторно-курортных учреждений и гостиниц
(по данным Госкомстата)

	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Санаторно-курортных учреждений, в том числе:	519	567	569	565	556	553	554
Санатории и пансионаты с лечением	146	141	142	141	140	141	142
из них детские санатории	33	29	29	29	29	29	29
Дома и пансионаты отдыха	107	129	136	131	131	130	131
Базы и другие заведения отдыха	266	297	291	293	285	282	281
Гостиницы	89	74	78	81	82	93	96

Разумеется, при этом обращает на себя внимание, что термин «гостиница», повсеместно и массово применяемый на всех мировых и черноморских курортах, что и вызывает необходимость сертификации и стандартизации, находится как бы за пределами крымской туристической традиции...

И очень может быть, что это понятийное разнообразие советского происхождения как раз и мешает (или будет мешать) понятности уровня качества услуг, которое является определяющим при выборе туристом места отдыха

Динамика количества мест в санаторно-курортных учреждениях и гостиницах
в месяц максимального развертывания (по данным Госкомстата)

	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего мест в санаторно-курортных учрежд., тыс.	121,6	127,9	127,2	126,4	122,1	121,1	119,6
в санаториях и пансионатах с лечением	57,0	55,6	54,5	53,8	55,0	54,1	55,6
из них в детских санаториях	13,8	13,7	12,9	12,9	13,0	12,6	12,5
в домах и пансионатах отдыха	27,6	29,6	29,3	28,9	30,0	29,9	28,0
в базах и других заведениях отдыха	37,0	42,7	43,4	43,7	37,1	37,1	36,0
Всего мест в гостиницах	11,4	12,3	12,7	13,5	14,0	14,8	15,3

 

Все объекты размещения отдыхающих (включая и сезонные, работающие только в летний период) имеют земельные участки, расположенные как правило в рекреационных зонах, у моря или с видом на море, а также здания и сооружения, инженерную инфраструктуру (хотя и требующие в большинстве случаев полной или частичной реконструкции и модернизации).

При этом коэффициент использования их емкости, составляющий в среднем около 0,33, наглядно показывает имеющиеся резервы.

Доля сезонных мест в общей емкости крымских курортов
(на основе данных Министерства курортов и туризма АР Крым)

Регион	К-во круглого-дичных мест	Макс. к-во мест (июль-август)	К-во и доля сезонных мест,/%	Кол-во ночевок (койко- дней)	К-во дней с загрузкой в году на 1 место	Коэфф. годовой загрузки
Алушта	14507	21286	6779/ 31,8%	2153604	101	0,28
Евпатория	16646	31030	14384/ 46,4%	3708113	120	0,33
Саки	5294	5632	338/ 6,0%	958740	170	0,47
Судак	2164	4836	2672/ 55,2%	438581	91	0,25
Феодосия	2528	10899	8371/ 76,8%	675465	62	0,17
Ялта	25153	32242	7089/ 22%	4651153	144	0,40
Всего по указанным регионам за 2010	66292	105925	39633/ 37.4%	12585656	119	0,33
В целом по Крыму за 2010	66924	132675	65751/ 49,6%	13931950	105	0,29

 

Резерв емкости номерного фонда объектов размещения по итогам 2010 года по основным курортным регионам с учетом объектов, работающих только в период летнего сезона составляет 68%, а без их учета (то есть в круглогодичных учреждениях отдыха) – около 40%.

Логика стратегических решений
в Крымском туризме

В контексте конкуренции в сфере туризма в Черноморском регионе, а также с учетом существующих ресурсов и проблем, логика реализации стратегического приоритета развития санаторно-курортного и туристического сектора экономики Крыма выглядит следующим образом:

1. Конкурентная ситуация в сфере туризма в Черноморском регионе требует от Крыма беспрецедентных усилий по «догоняющему развитию».

Однако, мощный рывок в таком развитии возможен только после начавшегося в 2010 году периода расчистки завалов и проблем, накопившихся в предыдущие годы, а также масштабной модернизации инженерной инфраструктуры.

Решение базовых проблем неизбежно займет несколько лет, в течение которых страны-конкуренты будут увеличивать свой отрыв, реализуя и закрепляя свои преимущества на туристическом рынке.

2. Поэтому, параллельно с модернизацией инфраструктуры, стратегия крымского туризма совершенно правильно предусматривает начало нового позиционирования Крыма на туристическом рынке – переход от пляжного туризма к оздоровительному и затем – лечебному, медицинскому туризму.

Спрос на него будет все больше расти в связи с глобальными тенденциями старения населения северного полушария. Это позволит в перспективе значительно увеличить коэффициент использования имеющегося номерного фонда и компенсировать негативное влияние сезонных факторов на экономику курорта.

3. При этом Крым, по мнению авторов, должен позиционироваться в категории сначала «2*+» с переходом к уровню «3*+».

В контексте конкурентной ситуации в Черноморском регионе не видно особого смысла в «5-зведочной гонке».

Нужно создать массовый сегмент достаточно недорогого, но качественного (сертифицированного) отдыха с эксклюзивным медицинским компонентом, уровень и значение которого будет ускоренно наращиваться, в том числе путем создания условий для появления в структуре действующих объектов современных медицинских клиник.

Имеющийся в Крыму номерной фонд значительных размеров в многочисленных существующих санаторно-курортных учреждениях и базах отдыха различных типов с привлекательным расположением позволяет на первом этапе не ставить задач масштабного нового строительства, делая упор на стимулировании реконструкции и модернизации действующих объектов с их обязательной сертификацией по стандартам гостиничного бизнеса.

4. В этот же период нужно реализовать проекты строительства нескольких крупных знаковых объектов класса 4-5*, работающих под управлением мировых сетевых операторов.

Таким образом можно достичь демонстрационного символического эффекта, целью которого является сигнал мировому туристическому и инвестиционному бизнесу о начале нового этапа в развитии крымского туризма.

5. В переходный период (на этапе развития медицинской составляющей курорта и решения инфраструктурных и экологических проблем) задача повышения коэффициента использования номерного фонда и компенсации сезонных факторов должна решаться за счет маркетинговых мероприятий.

Имеется в виду государственно-частное партнерство для создания новых комплексных туристических продуктов с возможностью снижения затрат туристов на отдых в Крыму, а также путем поддержки событийного туризма при стимулировании проведения в Крыму престижных международных спортивных соревнований высшего уровня, фестивалей и конференций. Именно этот путь сегодня и реализует крымское министерство туризма.

6. Легализация сферы обслуживания туристов населением должна иметь целью включение этого сегмента в сферу профессиональной туристической деятельности в рыночной нише «2*+», имея конечной целью достижение гармоничного сочетания этой сферы с остальными возможностями для отдыха и лечения в Крыму..

Реализация этой стратегии потребует государственной поддержки и стимулирования в контексте реформ законодательства, налогообложения, инвестиционной деятельности, здравоохранения и других реформ, проводящихся в Украине...

Продолжение следует